敖晓文，冯连勇，唐　旭，William X.Wei

(1.中国石油大学(北京)工商管理学院，北京 102249；2.MacEwan School of Business，Grant MacEwan University，Edmonton AB Canada T5J 2P2)

管理专论

加拿大阿尔伯塔省油气监管最新变革

敖晓文1，冯连勇1，唐旭1，William X.Wei2

(1.中国石油大学(北京)工商管理学院，北京 102249；2.MacEwan School of Business，Grant MacEwan University，Edmonton AB Canada T5J 2P2)

摘要：为了适应规模不断扩大的油砂开发新形势，保障油气资源安全、有序、环保和可持续的发展，加拿大阿尔伯塔省政府在原能源资源保护委员会的基础上成立了专业的能源开发监管机构(AER，Alberta Energy Regulator)，该机构负责监管阿尔伯塔省境内所有与石油、天然气以及煤炭等相关的能源开发活动。文章从AER的成立、组织机构、主要监管职能和具体监管流程等几个方面介绍了阿尔伯塔省油气监管的这一最新变革。总结了阿尔伯塔能源监管机构专一化、监管程序化、监管透明化、高度的公众参与以及严格的环境保护监管等几个特点。建议我国的页岩气开发监管应该：合理规划页岩气开发管理框架；不断增强页岩气开发监管法规建设；采取多种措施，加强环保监管；进一步增加公民参与意识，保障公众权益。

关键词：能源监管；阿尔伯塔能源监管机构；环境监管；油砂开发；页岩气

1阿尔伯塔省综合资源管理系统简介

阿尔伯塔省位于加拿大西部，是加拿大油气资源储量最为丰富的省份。阿尔伯塔省石油探明储量为1697亿桶(其中油砂为1680亿桶)，约占加拿大全国石油探明储量的98%，是除沙特阿拉伯和委内瑞拉之外的世界第三大原油储藏地。阿尔伯塔省天然气剩余探明储量为9720亿m3，约占加拿大全国天然气探明储量的49%[1]。……