杭州市发展规划研究院高级经济师　黄宝连



建设国际化社区展现杭州国际化形象

杭州市发展规划研究院高级经济师黄宝连

城市国际化是经济全球化的结果，是城市发展到高级阶段的必然现象，是现代城市发展的动力。推进城市国际化，是市委、市政府新时期在高起点上推进杭州新发展的重大战略部署。社区国际化是城市国际化构成部分的微单元，也是最能体现城市国际化水平的小社会。在举办G20、亚运会等大事件的驱动下，建设国际化社区更是展现杭州国际化形象的窗口。

杭州市建设国际化社区的发展规划。2015年4月印发的《杭州市加快推进城市国际化行动纲要（2015—2017年）》（市委办发〔2015〕41号）提出，到2017年，建成若干个高标准的国际化社区的目标。在路径方面，提出通过制定国际化示范社区建设计划，邀请国际知名设计机构参与国际社区建筑设计，启动若干个国际化社区试点建设，完善社区周边医疗、教育、生活、宗教等配套设施建设，力争到2017年外籍常住人口达到2万人以上。

“综合世界城市纽约、巴黎、东京等的社区特征，以及国内上海、深圳等打造国际社区的经验，国际化社区应涵盖法制安全、干净整洁、安静有序和配套齐全等方面。”

杭州市推进国际化社区建设的组织结构。国际化社区的形成既是自身自发自然的过程，也是可以通过主观的努力加速形成的过程。2014年2月，杭州市成立城市国际化推进工作委员会及其办公室，由市长担任委员会主任，市发改委主任担任办公室主任，召开了杭州市城市国际化推进工作委员会第一次会议，全面布置推进城市国际化工作。2015年11月，分别成立了对外宣传与推广、国际化旅游休闲、国际化教育、国际化医疗、国际化标识建设与改造等五个市城市国际化推进工作专业委员会，推进重点环节关键领域工作；同时建立了工作机制，制定了《杭州市城市国际化推进工作委员会工作机制》，明确了杭州市城市国际化工作的运行机制、部门任务分工和基本职责。

综合世界城市纽约、巴黎、东京等的社区特征，以及国内上海、深圳等打造国际社区的经验，国际化社区应涵盖法制安全、干净整洁、安静有序和配套齐全等方面。具体来说，一是国际化社区在民主法制上是公开透明的，居民意愿能够正确表达并得到较好体验，社区实行依法管理；二是社区卫生有效处理，地上垃圾及时清理，地下污水废液疏通，绿化环境优美；三是居民生活不被打扰，小商小贩不得在社区活动，道路通畅，井然有序；四是社区周边生活设施、商贸物流、医院学校等配套齐全，有公共休闲空间。

总之，在社区国际化道路上，一切工作的出发点和最终目的，应是以居民舒适为核心，紧紧围绕国际社区的一般特征，有序有机推进，以点带面，逐渐提升社区国际化水平，让居民共享国际化成果。