刘晓红+孙长波

[关键词]企业改革；重要性；方法

改革与发展同步，挑战与机遇共存。宁安农场作为1947年建场的“国垦第一场”，有着特殊的荣耀与使命。我们要继承“北大荒精神”和发扬“敢为人先勇于担当”的“垦一”文化内涵，不畏困难，勇于面对到来的农垦改革浪潮。齐心协力，攻坚克难，开拓创新，营建和谐稳定的人文环境，使企业能够不断地发展进步，让职工群众在共享发展中有更多获得感，实现有温度、可持续的发展。

一、全面理解改革是企业振兴的强心剂

2015年，从中央一号文件明确提出，加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，到年底的《关于进一步推进农垦改革发展的意见》出台，指出了农垦改革发展的主脉络。

统一思想，增强深化改革的紧迫感和责任感。我们要进一步深化对改革紧迫性的认识。认识到农场经营困难、举步维艰，特别是制约企业发展的体制性障碍还比较严重，改革相对滞后是一个不争的事实。“逆水行舟，不进则退”，要在改革中奋起，不能在徘徊中消亡。宁安农场人多地少，资源匮乏，近年来，农业土地资源日益减少，发展旱作农业效益波动较大，农业职工种植风险日益增涨，可持续发展面临挑战。工业企业刚刚步入转制阶段，依靠工业企业经营效益反哺农业良好形势还没有成形。农业旅游产业促进企业职工增收，还有更大的发展空间。企业管理层面人员臃肿，管理费用目标刚性不足。作为资源小场劣势明显显现，企业改革势在必行。

强化措施，打好深化企业改革的攻坚战。我们看到，农垦改革是一场攻坚战，改革中面临的矛盾和问题很多，任务十分艰巨。我们必须认识到改革是发展的动力，要紧紧抓住深化改革的有利时机。借鉴一些国有企业改革促发展的实践经验，增强企业的市场竞争能力、自我发展能力和创新能力，就是要重振“国垦第一场”1947年建场时开拓进取的气魄与气慨。紧紧地依靠党员干部和职工群众，从实际出发，积极探索，勇于创新，大胆实践，就一定能够走出一条成功的改革发展之路。作为资源小场我们要正视困难，找清原因。一是当前农业土地分配制度不完善，人多地少土地资源规模经营效益降低得不到有效地控制。二是缺少打造品牌效益的创新理念，农业产业没有找到突破发展瓶颈实现可持续发展的思路。三是农业、工业、旅游业等产业缺乏经营及营销人才，没有吸引人才、留住人才和培养人才的健全机制。

加强领导，保证改革健康有序地进行。在推进改革过程中，我们坚持发挥党的坚强有力领导和严格的组织纪律，这些是企业改革顺利推进的根本保证。当前正是农业生产的重要时期，我们要一手抓深化改革，一手抓生产发展，做到改革生产两不误。企业要发展，就要制定因地制宜的改革措施。要大力培育农业龙头企业，精心打造以高效经济作物和种子为主的农产品品牌。发展设施农业，进一步提高耕地产能。大力发展专业合作社，吸纳具有营销新理念的经纪人做活专业合作社。利用现有的地理及资源优势，延伸产业链条，发展观光农业，实现农业旅游业的发展，多元化增加职工收入，实现企业增效职工增收，确保在提高农业综合生产能力的同时，树立经营意识，着力增强经营能力。

二、深刻认识加强管理是改革发展的助推器

加强企业管理是决定企业经营效益的重要环节，也是检验改革效果的重要标准。不管企业怎么改，管理方式怎么变，管理工作都少不了。在改革中，我们对企业的管理工作丝毫不能放松，必须常抓不懈，防止出现以改代管的现象。

我们要正确处理改革与加强管理之间的关系。要把改革和管理结合起来，通过改革提升管理，通过管理促进改革。我们要紧紧依托党的十八届五中全会“十三五”规划建议，提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，为农场的企业改革破解发展难题，提供有效地理论支撑，为未来发展指明方向。

我们要在生产经营创新上加强企业管理。基层党员干部既是改革创新理念的宣传员和讲解员，又是不断解放思想，开拓创新的实践者和创新者。我们必须进一步解放思想，突破体制机制障碍，创新工作方式方法，充分利用农场现有的林业、商贸枢纽、旅游等区位资源优势，实现协调、绿色发展，积极引导资金、技术、信息、人才等资源有效配置，积极应用好各项惠农政策、民生政策和农垦改革政策，科学分享政策红利。要在多渠道增加职工收入，共同分享农垦发展红利上下功夫。要坚持知行合一，最终实现农场在改革中不断加强管理，最终实现企业发展的“破茧成蝶”。

我们要在加强内部管理上提升企业竞争力。加强企业内部管理是提高企业竞争力的有力杠杆。我们要加强党员队伍廉政建设。企业机关、管理区、各单位中的党员领导干部，要抓好“两学一做”活动，使其常态化、长效化；要建立一整套增本节支的管理机制和管理办法，每位领导干部要目标清晰，责任到位，严格遵守，积极推进落实；加强企业内部基本制度、工作制度、责任制度等建设管理。我们在工作中逐步制定和完善的企业财务预算制度、节约管理费用制度、“六个一”工作管理制度等，要靠制度管人，按程序办事，制度不完善要修改制度，程序不科学要改进程序、流程，这些都是企业管理的基础，通过这些制度的实行，达到企业管理人员素质的提升，提供改革发展的保证。

三、充分认识保稳定是企业改革发展的压舱石

社会稳定是搞好改革和各项工作的前提。要正确处理改革发展稳定的关系，努力使改革的力度与发展速度和社会承受程度相适应。企业改革离不开增强企业精神、加强平安建设等工作的联动保障。

加强企业文化建设，增强企业正能量。我们要不断地加强企业的文化建设，保持企业改革与发展、稳定的关系，通过群众文体建设，提升职工广场舞、文艺晚会、书画展等文体活动参与度，不断改善民生，弘扬“最美垦一人”正能量主旋律等工程建设，达到弘扬优良作风、构建和谐环境、促进企业各项工作全面发展；用“北大荒精神”和“垦一”文化内涵等企业精神教育和激励广大职工群众，加强普遍认同的价值观的塑造，在企业内部营建积极上进的文化氛围，才能发挥群体的文化优势，增强企业的凝聚力，也才能对企业的生存和发展起到长久的精神支撑作用。

加强平安农场建设，为改革营造和谐氛围。企业改革既要坚定不移，大胆推进，确保逐步完成改制任务，又要从稳定大局出发，因势利导，扎实推进，确保不出问题。2016年是省级平安建设的验收年。农场依托创建省级“平安农场”为载体，深入推进法治化治理、立体化社会治安防控、网格化管理责任“三大体系”建设。积极延伸开展“平安单位”、“平安社区”、“平安管理区”、“平安校园”、“平安医院”等内容的平安创建活动，构建农场、管理区（街道办）、作业站（居民委）三级网格管理模式，真正使平安农场建设成为企业改革的坚强后盾。农场公安、消防、安全等部门为企业职工财产、生命安全也恪尽职守积极推进工作。

（编辑/穆杨）