赵德余

公共政策科学的谱系与图景：一个医学的隐喻*

赵德余

内容提要政策科学有其自身的理论领域，这种理论和方法既有其自身的自主性，同时也与实践紧密联系，理论与经验相结合是公共政策科学最大的特色。政策科学作为一个新的学科，需要同现有的学科进行不断的交叉，增强其自身的生命活力，如今，政策网络分析、政策系统动力学、政策人类学、政策心理学等新兴领域正在被不断地开发出来。为政策科学谱系勾画一个清晰的图景对政策科学研究而言无疑具有重要的方法论价值与启示。

关键词政策科学学科谱系医学隐喻交叉学科方法论

引言

如何认识政策科学的体系并获得一个整体的图景？这个问题一直困扰了作者很久，直到有一次和医学研究者进行了一场对话和交流，我无意中意识到公共政策科学和医学可以做一个很有趣的类比和隐喻，从而对于我们理解政策科学的谱系具有很好的借鉴和启示作用。

本文试图回答公共政策作为一门科学的谱系、原理以及未来的发展前景。当前，公共政策作为一门科学在中国还远远没有形成。作为一门学科尚未确立，这主要是有两个标志性的标准我们尚不具备。一个是专门的公共政策学院在中国还没有。在国外至少有几十家著名的公共政策学院，如芝加哥大学哈里斯公共政策学院、加州大学和多伦多大学公共政策学院、哈佛大学的肯尼迪政府管理学院等。……