近日，农业部发布《全国生猪生产发展规划 （2016-2020年）》，明确了“十三五”我国生猪生产发展的思路、布局和主要任务。《规划》提出，到2020年，生猪生产保持稳定略增，猪肉保持基本自给，规模比重稳步提高，规模场户成为生猪养殖主体，生猪出栏率、母猪生产效率、劳动生产率持续提高，养殖废弃物综合利用率大幅提高，生产与环境协调发展。

我国高度重视生猪生产发展。在政策带动和市场拉动下，生猪生产能力持续增强，2015年，全国生猪存栏 4.5亿头，出栏7.1亿头，猪肉产量5487万吨，稳居世界第一位；生产效率大幅提升，标准化规模养殖发展步伐加快，种业发展基础进一步巩固，生产区域化、产业化进程加快，定点屠宰逐步规范，猪肉质量安全水平持续提高。在生产持续稳定发展的同时，生猪养殖环境压力加大，资源约束趋紧，国际竞争加剧，疫病隐患凸显，价格波动加深，在产量高起点上实现突破难度加大，生猪产业可持续发展面临巨大挑战。

《规划》指出，今后一个时期，生猪生产发展要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“提素质、增效益、稳供给、保安全、促生态”为目标，以调结构、转方式为抓手，优化区域布局，统筹种养加协调发展，推动全产业链一体化发展，加快产业转型升级和绿色发展，全面提升综合生产能力、国际竞争能力和可持续发展能力。

综合考虑各地区环境承载能力、资源禀赋、消费偏好和屠宰加工等因素，《规划》确定了生猪生产的区域布局，将全国划分为重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区四个区域，要求发挥区域比较优势，分类推进，协调发展。……