凌霄



国外打开围墙后的小区

凌霄

时隔37年后，2015年12月20日至21日中央城市工作会议在北京举行，中央决定在“建设”与“管理”两端着力，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，解决城市病等突出问题。会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

2016年2月6日，中央出台了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（下文简称：《若干意见》）。这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。规划、建设、管理是城市发展的核心环节。《若干意见》约八千字，由九部分组成，提出了城市规划建设管理的总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。

然而，在2月21日，《若干意见》经由媒体报道后，引起了不小的反响，在网络上引起了广泛而热烈的讨论。其主因是由于第十六条“优化街区路网结构”中提出的“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。”多数对此条提出质疑的人主要纠结于“打开大院是不是意味着拆围墙、不设防？”而各路专家也都纷纷在网络上发表了各自看法，就此拉开了全民对于“拆围墙”的大讨论。……