孙慧玲

摘要：在财政工作中，财政行政政法部门属于必不可少的一部分，行政政法支出是财政支出的主要内容。随着社会经济迅速发展，财政行政中的问题日益突出，越来越多的人关注财政行政政法的工作。要解决这些问题，首先需要对支出进行改革，创新管理方法，全面提高行政政法经费的使用效益，这也是目前解决保障行政经费好降低行政成本之间矛盾的有效手段。

关键词：行政政法经费；使用效益；策略

中图分类号：DF43 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000223-01

引言

随着公共财政体质的逐步完善，各级财政部门对行政政法投入的办公经费也加大了力度。另一方面，对行政政法单位的财务支出得管理工作也得到了加强，在实际工作过程当中，通过部门预算、零基预算和综合预算等的实施，有效提升了行政政法经费使用额科学性。在使用资金时，要有相关的制度要求，使用者必须严格遵守制度，规范行政政法单位的财务行为，加强推行政府采购制度。对以往所运用的行政政法进行深入的改革，创新支出管理方法，对人、话、会、车这四个方面的支出进行重点的控制。唯有这样，才能有效的提高行政政法经费的使用效益。

一、当前行政政法财务管理中问题

（1）当前行政政法单位的财务经费仍然较紧张，和行政政法单位的规定要求还存在较大的差距。部分贫困地区办公环境差，经费运转的最基本费用程度较低。办公的房屋由于较长时间没有进行维修和足够的资金进行修葺，所招聘的工作人员一直未达到单位实际发展的标准。另外还有一些单位没有足够的办公设备，所使用的办案工具较为老旧。（2）支出范围和结构仍然不尽合理，对于所支出的费用没有进行详细的记录和跟踪，长期发展下去，会增加单位的经济负担，导致资金使用效益一直未得到提升。从支出结构来分析，可以发现单位所发生的费用，其中人员经费要高于公用经费，用于拓展业务的支出较低，严重影响了单位主体业务的开展。

二、提高行政政法经费使用效益的具体策略

1.完善行政政法单位的预算管理制度

在经费管理过程中，行政政法部门所制定的预算制度要合理且科学性，规范行政政法单位人员的财务行为，使基本支出预算范围得到进一步扩大。此外，还应当对项目支出管理方法进行不断的完善，使管理手段更加科学化、合理化，使部门的预算实施范围更大。同时，将这种部门预算机制逐渐扩散到整个行政政法部门。为了提高对资金使用过程的管理和透明度，保证资金的合理使用，政法部门单位还应当将国库集中制度逐渐开展，针对所有采购项目制定出一套科学、合理的操作流程，对所采购的商品及价格进行归类和记录在相应的表格中，提高采购的透明度。

2.加强对重点控制支出的管理

行政政法单位要提高经费的使用效益，要先控制人员经费的支出，在深化行政管理体制改革的过程中，需要进一步的调整政府机构设置，合理安排单位人员的工作，避免出现工作任务重复的现象。在公务用车管理方面，取消公务用车保留执勤执法用车，各预算单位要严格按照党中央、国务院厉行节约反对浪费的相关文件指导精神，对行政部门开展的会议数量、规模等进行严格控制，尽可能地简化会议形式，压缩人员，鼓励实行无住宿会议，此外，对会议过程中产生的所有费用采用直接支付的方法，从而比慢部门不良人士贪污受贿。对电话费的管理，严格控制办公电话的使用和管理，根据劲一年使用每月电话费使用的平均值将使用的电话费维持在同一个水平上。对于接待来宾费用的管理，要严格制定公务活动的举办制度，对参与的人员、场地、布置等情况均进行严格控制。

3.规范支出范围，调整支出结构

首先需要加快机关后勤服务改革的步伐，对于所支出的内容要进行详细的记录和整理。根据公共需要标准，对后勤服务的内容进行合理分类，对于机关单位运转所需要的项目费用，尽量通过购买服务的方式获得，减少由社会承担的服务项目。同时要简化后勤部门使用的人员。同时，还要进一步的理顺机关与后勤服务部门之间的财务关系，实行后勤服务结算制度，逐步实现后勤服务的社会化。其次，要调整支出结构，严格遵循一是吃饭，二是建设的原则，在确保人员工资正常发放和行政政法部门正常运转需要的基础上，尽量的降低公用经费的支出，集中财力重点确保开展重点业务经费需要。改善办公环境，提高装备水平和技术手段，进而提高行政政法单位的整体工作能力。

三、结语

总之，要提高行政政法经费的使用效益，需要完善预算管理制度，规范行政政法单位人员的财务行为，进一步的扩大基本支出预算改革范围，控制人员经费的支出，合理安排单位人员的工作，避免出现工作任务重复的现象，尽量的降低公用经费的支出。此外，为提高行政政法经费的使用效率，还应该将财力重点放在单位开展的核心业务上，对于办公室工作环境、办公设备和技术手段也要加强完善和更新，使行政政法单位人员的整理工作能力得以提升。