许晶

摘要：随着高校规模的日益扩大，其面临的收费管理问题也逐渐凸显出来。以学生收费管理为例，要求财务管理部门做到学费及时到账、完整到账、准确到账，而该目标的实现关键在于高校财务控制制度是否健全。本文主要围绕高校学生收费管理，提出事前、事中与事后的管理措施。

关键词：高校收费；财务控制；应用

中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000201-01

前言

作为高校主要经济来源，学生住宿费、学费是现行高校财务管理面临的主要难题。从现行高校财务管理现状看，无论从收费前、收费中或收费后等角度，都存在不合理现象，如学生欠费问题或收费过程中的疏漏问题等，很大程度上为高校财务管理带来不利影响。因此，本文对收费管理中财务控制手段的应用研究，具有十分重要的意义。

一、收费管理中的事前控制

（一）信息化技术的引入

信息化技术的运用是提高财务管理有效性的重要手段。高校在实际收费管理中可考虑将相应的收费软件引入其中，在实际收费中采用批量扣款形式，这样对于收费效率的提高可起到极大的作用。应注意这种扣费方式的实现要求有银行机构的配合，所以需做好与银行间的沟通与合作工作。同时，高校也可进行财务管理平台的构建，其作用在于便于对学生缴费信息进行查询，同时平台也具备其他如考试成绩、学分以及选课等查询功能。因此，高校收费管理水平的提高，应注重引入现代信息化技术，完善相应的管理系统。

（二）收费管理机制的完善

内控机制是否完善对收费管理有效性具有极大的影响。在完善内控制度中，首先应考虑从公告制度着手，其主要指将相关的收费标准、项目以及收费依据等显示于公告栏中，这样不仅可准确的缴费信息提供给学生，也使高校自身收费透明度得以增加。其次，应在控制制度上不断完善，其要求对相关岗位的权责进一步明确，注意风险的防范与内部牵制，这样才可使资金款项保持完整。再次，奖惩制度需引入到是收费工作中，该制度侧重于由各院系与各部门共同承担起收费管理责任，且在经费预算时以各院系缴费率作为依据，能够使各部门在收费管理积极性方面得以提高。最后，构建相应的学籍注册制度，该制度可与学籍管理相关联，一旦有学生出现欠费情况，可考虑禁止其进行注册手续的办理，并将评奖、评优等资格取消。

（三）部门间的有效配合

收费管理作为财务管理中的主要内容，其涉及的部门较多，需要部门间的通力合作，才可使部门收费管理效率得以提高。实际收费管理活动中，财务管理部门可要求院系、部门对其工作的开展给予支持，如适时向学生传递缴费信息，提醒学生及时进行缴费。同时，针对欠费问题，财务管理部门、教务处以及其他院系部门也需适时督促，确保缴费及时完成。另外，学生基本缴费信息、欠费情况以及其他变动信息，都要求职能部门如校园卡管理部门、教务处需及时向财务部门汇报。只有保证部门间通力合作，才可使实际收费中学生的欠费问题得到有效控制。

二、收费管理中的事中控制

（一）引入通报制度

收费管理工作中，财务管理部门除承担起基本的收费管理职责外，还应注意在收费工作中做好与各院系部门进行沟通。例如，院系部门开例会过程中，可直接将学生缴费情况向财务管理部门上交，并在院系中进行学生欠费情况的通报，这样各院将会及时做好通知工作。如研究生欠费问题，可直接要求其导师进行关于欠费情况的信函的发出，督促学生快速完成缴费。

（二）落实注册制度

传统高校财务管理活动中引入的方式多以先缴费后注册的形式，尽管其对财务管理有效性的提高可起到明显作用。但需注意的是在高校不断扩招的背景下，若高校未将交费、注册进行关联，很容易造不交费仍可注册，财务管理有效性由此降低。此时便需考虑在教务系统设计方面进行完善，将其与收费系统进行关联，这样对于未完成缴费的学生，可禁止其进行注册、选课等，极大程度上提高收费管理水平。

（三）收费管理中其他措施

收费管理中，若发现有学生存在欠费问题，也可考虑引入其他控制措施。以高校中研究生收费管理为例，对其欠费问题，可考虑采取限制学校资源使用的方式，以此提醒学生迅速缴费。例如，实验室设备的应用、图书馆资源的获取以及高校的公费医疗等，这些都不对欠费学生开放。这些措施运用下，对故意拖欠等行为将会起到明显的遏制作用。

三、收费管理中的事后控制

事后控制在事后管理中，其主要以监督形式为主，旨在及时对当前财务管理活动中存在的问题及时发现并处理，在此基础上使内部控制机制得以完善。在具体事后控制中，需注重做好学生欠费原因的分析，假若学生欠费问题主要因其家庭经济条件较差，此时收费管理活动中，应考虑对这些学生采取缓交方式，进行绿色通道的开启。且注意在学工系统中将这些学生纳入其中，这样收费系统运行中可直接对这些信息获取，并采取分类管理方式。另外，高校收费管理工作中，并未对信息反馈给予足够的重视，难以为欠费统计提供指导。因此，收费管理事后控制中，可将欠费名单与欠费的原因以及相应的处理措施，以书面形式在学期期末向各院系下发，这样可保证财务管理部门与各院系部门配合的加强，通过有效的信息交流，使恶意欠费、有意拖欠等问题得以控制。需注意的是，各院系在配合财务部门收费管理工作中，也需及时与欠费学生进行沟通，做好实际情况的调查，避免为经济困难的学生造成更大的压力，在此基础上将具体的情况向财务部门反映，并在学工系统中及时更新信息，采取相应的解决策略。

四、结论

财务控制手段的运用是提高高校收费管理水平的重要途径。实际开展收费管理工作中，应正确认识财务控制工作的重要性，在此基础上引人事前、事中与事后控制等措施，如在事前控制中的部门配合、机制完善与信息技术运用；事中控制中的注册制度与通报制度；事后控制中的信息及时反馈等。这些财务控制手段对于解决学生欠费问题都可起到突出的作用，能够推动高校财务管理水平的进一步提高。