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国有企业经营者激励与约束机制研究

2016-06-20刘靖宇张贵仁

现代经济信息 2016年4期
关键词:经营者国有企业

刘靖宇 张贵仁

摘要:在企业的日常运营中,企业的经营者发挥着极为重要的作用。如何从其内在的需求出发,优化激励与约束机制是当前企业改革与发展中的重要研究方向。本文以中石油锦州公司企业经营者的激励与约束机制中存在的问题为研究对象,探究国有企业经营者激励与约束机制的提升策略。

关键词:国有企业;经营者;激励与约束机制

中图分类号:TE6 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)004-000072-02

引言

随着国有企业改革的深入发展,科学的企业经营者的激励与约束机制在推动企业发展方面的价值与作用正在不断地凸显。激励与约束机制是提升企业经营者管理水平的助推器,在赋予其更多的管理自主权的同时,借助一定的约束机制使其朝向科学的方向发展是今后国有企业改革的重中之重。本文以中石油锦州公司为研究对象,在分析其在激励与约束机制中存在问题的同时,探究其今后的应对策略。

一、激励与约束机制的内涵

激励与约束是现代企业管理中的主要内容。这一机制的基本出发点是在一定的发展目标的引导下,通过科学、合理的机制与策略来激发激励与约束对象的主观能动性,使其在积极性、创造性、主动性方面都得到一定水平的提升。从宏观上来看,激励与约束机制主要有五个主要部分组成。它包括:激励与约束的主体、客体,激励与约束机制的方法目标以及实施的激励与约束的具体环境。

在激励与约束机制中,激励与约束存在着相互影响,相辅相成的关系。激励是个体产生行为的主要动力,没有激励,积极的行为也将很难产生。但是,由于不同的行为会产生不一样的结果,因此,作为被激励的个体也要对自己的行为负责,这就需要其行为在一定的约束机制下实施。所以,在具体的实践领域要处理好激励与约束机制之间的关系,从而更好地调动激励与约束客体的积极性,真正地发挥出这一机制的效能。

二、中石油锦州公司企业经营者激励与约束机制现存问题

中石油锦州公司是中国石油天然气集团公司的直属企业,是特大型国有企业,在近半个多世纪的发展中,中石油锦州公司已经成为设备先进,门类齐全的综合企业。该公司现有员工12000余人,各类专业技术人员2000多人,年生产销售总值超过十亿。在不断深化国有企业改革与发展的时代环境中,中石化锦州公司虽然取得一定的成绩,但是,在具体层面的企业经营者的激励与约束机制方面还存在着很大的提升空间。具体表现在:

(一)注重行政任命,忽视市场选择

从管理体制上来看,中石油锦州分公司实行的也是经理负责制。换句话来说,中石油锦州分公司的总经理对该公司的生产、运营、管理等方面承担主要的责任。然后不同的部门,按照分工的不同践行各自的职责。在这一套垂直管理系统中,作为国有企业的负责人,目前在一线实施过程当中依然执行的是任命制度。按照这种管理体制的特点,国有企业在管理体制方面不可避免地存在着行政主义的发展特点。在今后的管理体制改革中,尤其是优化管理体制环境的过程当中,如何更好地去行政化,从而更好地发挥出市场在资源配置层面的基础性作用,是今后努力与提升的主要方向。

(二)注重物质激励,忽视精神激励

企业经营者在进行工作的进程中,不仅仅追求自身所能得到的物质回报,同时也会将自身的社会价值的实现与被认可当做其工作价值取向的重要内容。除了传统意义上的物质奖励之外,尊重与被认可也成为了其在工作中所追求的一种共性的激励取向。对企业而言,企业经营者的需求也是各不相同,不同文化层次的企业经营者无论是物质需求还是精神需求表现出明显的差异性。激励管理理念体现了现代化企业管理制度的思想,体现了企业发展目标。一个企业如果缺乏有效的激励形式,必然将会将企业引向规模越大、人员越多、内耗与浪费越大的规模不经济困境。所以,借助有效的发展平台和策略来将企业经营者潜能与聪明才智得到更大水平的发挥,是一件决定整体发展水平的重要因素。

(三)激励体制稳定性较差

作为一个激励体制,应该从体制本身人手,通过提升其稳定性来提升其具体的实施效果。古谚语“徒法不足以自行”,中石油锦州公司先前虽然已经植入激励体制,但激励体制工作没有纳入一把手工程,并且缺乏配套的激励体制的组织机构,导致激励体制工作在中石油锦州公司威信不足,企业经营者仍然沉湎于“重生产轻管理”的惯性思维之中,甚至企业的高级管理人员也没有对激励体制的稳定性进行足够重视,在实施激励体制的过程中,往往根据主观评价进行应付,而不是以被激励对象的实际工作业绩为基础,甚至在很多环节在激励机制上搞轮流制,轮流坐庄。这种激励体制的不稳定性,导致绩激励体制缺乏系统性,相关激励方法利用不当,没能发挥相应的绩效、监督、激励作用,也是目前影响企业经营者发展的主要原因之一。

(四)经营者和企业员工之间的约束存在较大的差异

约束机制中一个比较重要的基础是公平。现代企业管理中,设定约束规则,并且按照约束规则来完成相关工作和流程是企业科学管理的共有特征。这种对规则的重视,在一定层面上是企业在经济的发展进程中,所积累的关于管理的智慧。同时,制定规则并遵守规则是其开展约束机制的基础。但是,从当前的中石油企业经营者与企业员工之间在约束机制的履行方面还存在着一定的差异性。具体来讲,就是对企业经营者与企业员工在约束的力度和标准层面存在着不一致的现象。换句话来讲,当企业员工违反了某些约束规则时所要付出的代价要超过企业经营者所要付出的代价。这种约束机制运行中存在的差异性,在很大程度上影响了企业约束机制的权威性与公信力。

三、中石油锦州公司构建企业经营者激励与约束机制的对策

(一)构建有效的薪酬激励机制

在今后的中石油锦州公司薪酬激励机制改革方面,应该从物质层面,对做出贡献的企业经营给予更富有激励性的薪酬激励机制。在这一方面,国有企业可以适当借鉴和参考民营企业的一些薪酬激励做法。例如,包括阿里巴巴在内的国内著名的企业,都选择通过给部门负责人提供股份奖励的方式,来提高领导者,特别是一线的领导者在管理创新方面的积极性。应该说,对于企业的管理者来说,其所获得的相应的物质奖励在很大程度上是对其知识取得成绩的认可。因此,在今后的企业经营者的奖励机制中,提高收入份额的权重将会是奖励机制发展的主要方向。

(二)建立系统科学的精神激励体制

从整体上来看,建立系统科学的精神激励体制中一个极为重要的起点是从具体的发展政策及法规形势出发,不断地探究其精神激励方式的多元化。精神激励体制管理的市场环境、政策环境发生变化,导致控制方案不能一成不变,加上人员的调动和流失,方案的设计和执行都会较原定目标有偏差。这就需要科学的考虑时间及环境变化因素的控制方法,加上科学有效的管理,适时调整监管控制方案。我国知名企业家史玉柱曾经濒临破产、资不抵债,身边朋友纷纷劝其走破产程序,这样至少可以让其保留一定资产,然而史玉柱却果断拒绝,并且愿意偿还企业一切债务,史玉柱的诚信行为赢得了众多投资者和合伙人、企业高管的尊重和支持,他们纷纷留下来与史玉柱共克时艰,正是这种上下同心的局面,史玉柱成功实现二次创业。从这个过程中可以看到如果没有一个精神激励体制管理的模式与理念,企业在市场的竞争与发展中将会面临着很大层面的挑战。

(三)完善内部约束机制

在推进内部约束机制的提升和演进中,结合市场的发展走向,将自己的内部需求与内部约束工作进行一定的匹配。这种匹配可以在一定水平上避免由于机制和模式的不适应而影响内部约束机制工作正常水平和职能的发挥。

同时,确立企业内部信息披露模式。在日常的管理及运营的过程当中,通过必要的信息公开手段,来将其在内部约束领域中的相关报表信息提供给使用者。内部约束信息披露内容涉及的范围比较广,基本上包括了企业在最近的一段运营周期内,一般是以季度为时间计算单位,确立企业内部约束信息披露模式,尽可能多地将其对整个市场发展所造成的不良影响降低到一个历史的最高水平。

最后,将企业经营者内部约束机制与企业的文化建设进行很好的匹配。因为,缺乏必要的企业文化的国有企业是很难在这个社会发展的大潮中,获得质的飞跃和提升的。因此,从这一基础的属性上来讲,国有企业在进行内部约束环境优化体系的设计之初,就应当从企业文化的塑造和创建的角度出发,将其纳入整体的企业文化的发展和构建体系。例如,建立良好的激励文化。这种文化有助于企业在管理制度的执行以及绩效考核制度的全面落实等诸多方面取得很大的成就。在讲究分工合作、高效运转的现代企业管理体系中,基于共同的管理与工作目标来将有生力量的潜力发挥到一个最大的限度,是需要一定的企业竞争文化作为背后支撑的。

(四)完善外部约束机制

多年来,习惯了国有垄断企业的优越感,企业经营者存在着较强的优越感,思想动态相对懈怠,缺乏民营企业经营者的危机意识。

在一个外部约束机制缺乏的社会国度,任何法律条文如果在执行层面缺乏必要的社会公信力,那么其所存在的价值也将会大打折扣。所以,在依法治国的社会,不断强化各种法律的外部约束的强制性与公信力将是其不断将社会向前发展的题中应有之义。一方面,在国有企业外部约束法律的制定与修订中要遵循法律的规律与特点。另一方面,外部约束法律的执行方面要将人人平等放在一个主要的标准上来。所以,在全面推进国有企业激励与约束体制向前发展的今天,不断地从源头上来进行相关的制度的设立与完善是减少约束与激励方面问题产生的一个重要的解决对策之一。

(五)做好激励与约束机制的协调

随着经济全球化发展趋势的到来,企业的发展空间已经不仅仅局限在过往的区域和空间,其业务关系及市场规模朝向了更加广阔的世界国际市场。在这个过程中,如何更好的处理好企激励与约束之间的关系,已然成为当前企业管理与发展中所面临的一个主要问题。国有企业在自身规模不断扩大,或者说其所处的市场发展环境产生了很多的不同和波动的时候,原有的激励与约束机制只有进行及时的调整,才能更好地适应不断发展的新形势。这就要求国有企业在日常的运营与发展的过程当中,要从维持企业生态系统稳健发展的角度出发,在谋求企业市场发展利益同时,兼顾激励与约束机制的协调。这种基于市场的生态公共关系的追求与维持也是当前企业在管理中的主要落脚点。做好激励与约束机制的协调是企业稳健发展中的重要基础。随着市场竞争的日趋激烈化与白热化,做好激励与约束机制的协调工作已经是企业做大、做强的一个必由之路。所以,无论是从市场经济的宏观发展的角度,还是从企业自身在市场经济中获得更大的发展空间的角度,做好激励与约束机制的协调是企业应对未来市场竞争,提升自身的综合竞争力的不二法门。

四、结语

国有企业在社会主义市场经济体系中,占有着重要的市场地位。在不断发展与完善的过程当中,虽然,从当前的市场发展趋势来看,国有企业也在把确立与完善现代企业制度作为改革的主要方向。但是,从整体上来看,国有企业自身在生产运营的过程当中,特别是企业经营者的激励和约束机制层面还存在着比较大的提升空间。本文以中石油锦州公司为例,从其在激励与约束禁止方面存在的具体问题出发,探究国有企业今后在企业经营者激励与约束机制方面的提升策略。

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