李月爱

摘要：财税政策在促进我国经济增长以及社会各项事业稳步、顺利进行等方面具有不可磨灭的重要价值。近年来，各国经济危机以及金融风暴不间断出现，这充分暴露了一个问题，即财税政策对经济发展的影响是显而易见且有目共睹的，不容忽视。财税政策与经济发展之间具有相辅相成，不可分割的关系，正向、积极的财税政策对能促进经济运行与发展，反之则阻碍。本文阐述了财税政策对经济发展的影响，并提出完善财税政策，促进经济发展的对策，以飨读者。

关键词：财税政策；经济发展；影响；对策

中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000009-01

市场经济的飞速发展资源优化配置，产业优化升级等提出了更高的要求。在经济发展的过程中，当市场经济运行不能出现弊端，且不能及时进行自我调整时，国家有必要通过宏观调控，如财税政策、经济杠杆等促进经济发展。根据市场经济运行情况，政府可以通过变动税率、下发财政补贴、调整信贷政策等等财税政策优化产业结构，促进经济发展。

一、财税政策对经济发展的双面影响

（一）科学的财税政策促进经济健康发展

积极财税政策对经济发展的有利影响主要体现在以下方面：首先，科学合理的财税政策有力地促进了经济的高效运行。合理财税政策迎合经济发展规律，极大增加了经济系统的运行速度和发展运行效率，有效提升了经济工作人员的工作信心与工作积极性，为经济长效持续发展奠定基础。科学的财税政策是国民经济运行与发展的有利杠杆，它能顺利调节社会各个部门之间的配置和资源比例，调节利益分配格局，使各部门稳定有序发展，以此加快经济系统运行速度。例如，可通过增发建设国债，发挥财政贴息作用，促进企业发展；还可以通过各种税收优惠政策（如关于高新技术产品的出口，可实施增债税零税率的优惠政策）鼓励企业进行科技创新，提高经济效益。其次，科学合理的财税政策确保经济发展的方向的正确性。合理财税政策的出台有利于减少机关、企事业单位各种徇私舞弊、贪污受贿等现象的出现，确保了经济发展受惠于民，用之于民。

（二）财税政策应用的不足制约着经济发展

积极、科学合理的财税政策能推动经济发展，但不合理的财税政策则对经济健康长远发展起到制约与阻碍作用。目前，我国财税政策方面存在着一些问题，主要有以下几点：一是许多财政支出与财政补贴并没有起到应有的作用。毋庸置疑，政府的财政补贴是为了鼓励企业进行科技创新或各类环保项目的开发，但有些补贴是杯水车薪，收效甚微。还有一些企业未能合理运用这些补贴干实事，对一些政策与相关规则也不屑一顾，导致了补贴越多，污染越重，企业利润高而国家收入低的现象，财税补贴失去了预期效果。二是一些地方财政补贴少，投入不足，手段机械单一。财税政策要基于经济发展情况而不断变换，积极调整，但是一些地方政府财税政策手段机械单一，不能及时满足经济发展与环境保护需要，亟待更新与调整。三是财税政策短期内变动大，影响经济发展和人们生活质量。财税政策调整应遵循合理性与稳定性原则，要以经济发展实况为基准，不能随意更改，变动太频繁对经济发展的影响无疑是不利的。

二、调整财税政策，促进经济发展的对策

（一）制定各种财税政策管理制度，强化监管

建立健全的财税政策管理机制对财税政策的实施、应用等起到积极的引导与促进作用，它是社会经济有序运行，健康发展的强有力保证。财税政策管理机制的建立要做到两个方面，注重两个因素：一是关注“软”因素。所谓“软”因素，即财税政策的制定、规划以及落实都要考虑到我国国情以及现阶段我国的经济现状，并迎合社会发展和企业发展需求。只有这些“软”因素被顾忌，财税政策才能更好地发挥其作用。二是强化“硬”因素。“硬”因素，即强化监管，关于财税政策制定、实施过程中制定的各种规章制度，相关人员都要严格遵守，任何人违反了违章制度，都要无条件接受处罚，以儆效尤。只有必要时“硬”起来，才能使财税政策更好地提升经济发展效率。

（二）必要时加大财政支出，灵活运用财税政策

中国要想实现经济健康、和谐发展，必须正确处理经济发展与环境保护的关系，并将环境保护列为经济发展的重要内容。财税政策是经济发展的有效调节器，为了推动经济发展，国家必要时可加大财政支出，并运用财政补贴的作用帮助企业处理经济发展与环境保护的关系，使企业不为资金发愁，在提升自身经济利益的同时，考虑到环境保护，做到两手抓，两手都要硬。当然，国家或地方政府可根据经济发展状况出台相应的财税政策，使财税政策手段多样化，做到多元有序，合理高效。但值得注意的是，财税政策虽可灵活使用，但也要注重政策变换频率，做到张弛有度，游刃有余。

综上可知，财税政策是一把双刃剑，其对经济发展的影响是双面的，有利有弊。目前我国在财税政策实施方面存在着诸多问题，国家只有尽力解决这些问题，千方百计将财税政策对经济发展的不利因素转化为有利因素，才能使我国宏观调控中的财税政策更好地服务于经济发展，作用于经济建设，服务于社会进步。