周家瑜+李燕梅

[摘 要]专业设置是高校人才培养的重要环节，其合理与否直接关系到高校的发展和人才培养质量。目前各高校的专业建设已从单纯的求“多”向求“质”转变。高职类专业设置与建设需要做好专业建设规划，做好人才市场需求调研和毕业生就业跟踪调研，做好专业的适度调整。对社会需求量大，但招生相对困难的专业，学校应加强招生宣传，加强对考生的引导和教育，以保证招生率和报到率，最终保证人才培养与社会需求吻合。对社会需求量逐渐减少，但招生情况较好的专业，学校应控制专业招生规模或实行隔年招生制度，以保证毕业生毕业能上岗。结合区域人才需求，适时申报新专业，并依托专业群建设成果，加强新专业的开发和建设。

[关键词]云南省沿边州市；高职专业设置；现状分析

[中图分类号] G718 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）05-0041-03

专业设置是高校人才培养的重要环节，其合理与否直接关系到高校的发展和人才培养质量。目前，各高校的专业建设已从单纯的求“多”向求“质”转变。如何有效的调整、优化专业结构，促进高校内涵发展，进而提升高校服务地方的能力，是当前地方高校专业设置中必须考虑的事情。本文以云南省沿边州市12所高校近三年高职招生专业和招生数据为例，找出云南省沿边州市12所高校高职专业设置中存在的问题并提出解决的建议。

一、专业设置现状

截至2015年7月，云南省沿边8个州市，除怒江州外其余7个州市有高校13所，其中独立设置的高职院校7所（公办高职院校6所，民办高职院校1所），6所本科学院中有5所院校有高等职业教育专业。有高职招生专业的12所高校近三年高职招生专业151个，其中1所院校近三年招生专业数不到10个，8所院校近三年招生专业数在11～30个之间，3所院校近三年招生专业数超过30个，其中招生专业最多的学校有52个招生专业。12所高校近三年共计划招收高职类学生49791人。根据《教育部普通高等学校高职高专（专科）专业目录（2012版）》的分类统计分析，云南省沿边州市12所高校近三年高职招生专业结构分布详见表1，其特点如下。

第一，专业大类，二级专业类覆盖率高，但具体专业数覆盖率低。近三年来，云南省沿边州市12所高校招生的高职专业覆盖了除公安大类以外的18个专业大类，覆盖率为97.74%；开设78个二级专业类中的52个二级专业，覆盖率为66.67%；共开设具体专业151个，覆盖率18.76%。

第二，各专业大类专业布点数不均衡。专业设置主要集中在财经、文化教育、土建、旅游、电子信息和公共事业等8个大类上，共开设85种专业，合计招生数30352人，分别占近三年招生专业总数和招生计划总数的56.29%和60.96%。农林牧渔、制造、轻纺食品、医药卫生、法律等6个大类专业布点数和开设院校相对少，合计专业数57个，合计招生数16679人，分别占近三年招生专业总数和招生计划总数的37.75%和33.51%。交通运输、水利、材料与能源、环保、气象与安全4个大类专业布点数和开设院校数都较少，合计专业数9个，合计招生数2760人，分别占近三年招生专业总数和招生计划总数的5.96%和5.53%。公安大类专业设置率为0。

第三，专业设置注意对产业和市场热点的适度超前把握。如面对云南省要充分发挥“一带一路”战略的优势，切实推进沿边开发开放，提升对外开放水平的战略决策，德宏师范高等专科学校、滇西科技师范学院、云南农业大学热带作物学院等都相继开设了应用缅甸语、应用泰国语、应用老挝语、应用越南语等专业，培养服务 “一带一路”的相关专门人才。当亚洲微电影艺术节永久落户临沧之时，地处临沧的滇西科技师范学院于2014年开始增设了影视多媒体技术专业和数字媒体技术专业，招收本专科学生154名。

二、专业设置存在的主要问题

1.专业类别分布集中，专业类型结构不合理。一方面，表1显示：财经、土建、文化教育、生化与药品、电子信息、旅游、公共事业、艺术设计与传媒等8个大类的专业开设率均在50%以上。这些大类的专业在这些学校中都有一定的规模，专业类别分布集中。通过表2可以发现：近三年，在云南省沿边州市高校高职专业设置最多的前20个专业中，除了应用缅甸语专业外均是云南省控制布点的专业。由于办学院校过多，导致毕业生供过于求。另一方面，面向农、林、水、地、矿等艰苦行业所设置的专业，是云南省沿边州市经济社会发展需求量较大的专业，开设的学校却相对较少，如水利大类，仅有两个学校开设有相关专业。专业集中和专业类型结构的不合理，导致人才培养结构与社会需求不相匹配，出现了结构性失业和用工荒并存的局面。这同时也导致高校同类竞争激烈，却难以应对区域社会经济发展的现实需求。

2.专业数量多，规模却普遍偏小。根据云南省沿边州市高校近三年高职专业和专业人数的统计分析显示，除了学前教育、初等教育、护理、会计电算化、语文教育、数学教育和临床医学这几个热门专业近三年的招生计划数在1000人以上，其中护理专业达3835人外，其余的专业招生规模相对不大。其中近三年招生规模小于300人的就达99个，占招生专业总数的65.56%。而近三年招生规模在50以内的还有20个，占招生专业总数的13.25%。“因专业建设本身也存在边际效应，而过小的专业规模同样需要足额的专业资源支撑，但累加的专业资源却无法产生对应的规模效应，从而导致高职院校有限的资源配置日趋紧张，专业之间的发展很不平衡。”[1]

3.专业设置与产业结构对应程度不高。通过对云南省沿边州市近五年国民经济和社会发展公报数据进行分析，近五年来，云南省沿边州市发展迅速，在区域经济社会发展中占主要地位的除了德宏和西双版纳外都是第二产业，其次是第三产业和第一产业。然而，从表3中可以看出：云南省沿边州市12所高校近三年招生的高职专业中，服务第一产业的专业布点数21个，服务第二产业的专业布点数34个，服务第三产业的专业布点数96个，三类产业布点数占总专业布点数的比例分别为13.91%、22.52%和63.58%；服务三类产业专业近三年招生计划数分别占近三年招生计划总数的6.28%、21.46%和72.26%。从以上数据发现，云南省沿边州市近五年三大产业发展比重顺序分别是“二、三、一”，而云南省沿边州市高校开设的专业数和招生学生数的比重顺序却是“三、二、一”，服务第二产业和第三产业的专业数和学生数与云南省沿边州市经济社会发展的需求不尽吻合。

专业设置与产业结构对应程度不高的现象仍明显存在。以滇西科技师范学院为例。2014年，学校与第一产业对接的专业8个，与第二产业对接的专业2个，与第三产业对接的专业38个。近五年来临沧市三大产业产值在GDP中所占的比重顺序分别是“二、一、三”，而学校开设专业数和在校学生数的比重顺序却是“三、一、二”，与三大产业的发展情况正好相反。在GDP中占最高产值比的第二产业，其对应专业数仅仅2个，学生数仅占全校学生总数的6%。在GDP中占第二高产值比的第一产业，其对应专业数占学校开设专业数的14.16%，学生数仅占全校学生总数的8.51%。在GDP中产值比最低的第三产业，其对应专业数占学校开设专业数却高达82.17%，学生数占全校学生总数的98%。而临沧市将重点发展的产业——林产品加工、轻纺工业、商贸物流、四通道建设等，学校都没有开设相关专业。

三、高职类专业设置与建设的建议

1.做好专业建设规划。学校要结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和区域地区社会经济近五年、近十年发展规划，认真进行市场调研、分析和论证，制定科学合理的专业发展规划，以确保学校专业设置的科学合理。

2.做好人才市场需求调研和毕业生就业跟踪调研。学校要成立专门的研究机构，组织专门人员深入区域各行各业，对区域产业发展规划、近五年、近十年产业和行业发展需求等，做充分细致的调研，结合学校实际、办学条件和师资队伍现状，做好专业设置规划和调整。同时组织专门人员对毕业生就业情况做好跟踪调研，通过调研分析，对学校的专业设置、招生计划以及人才培养方案的制修订等做出相应的调整和改进。

3.做好专业的适度调整。首先，对于社会需求量大，但招生相对困难的专业，学校应加强招生宣传，加强对考生的引导和教育，以保证招生率和报到率，最终保证人才培养与社会需求吻合。其次，对于社会需求量逐渐减少，但招生情况较好的专业，学校应控制专业招生规模或实行隔年招生制度，以保证毕业生毕业能上岗。最后，结合区域人才需求，适时申报新专业，并依托专业群建设成果，加强新专业的开发和建设。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 潘荣江，姬瑞海，伍红军.高职院校专业结构调整优化研究[J].高等工程教育研究，2014（3）.

[责任编辑：陈 明]