张志鹏，马宏权，李　敏，房　坚（南京丰盛新能源科技股份有限公司，南京　210012）



《建筑节能合同能源管理实施导则》解析

张志鹏，马宏权，李敏，房坚
（南京丰盛新能源科技股份有限公司，南京210012）

摘要：《建筑节能合同能源管理实施导则》已正式出版发行，为建筑节能合同能源管理的规范化实施提供指导。针对导则的编制背景、主要内容和实施要点进行分析，并重点从经济性角度结合已有不同类型合同能源案例进行分析，为合同能源管理项目的实施提供参考。

关键词：合同能源管理；实施要点；经济性分析

合同能源管理是促进建筑节能的重要手段之一，各地在建筑节能项目中也积极引入合同能源管理模式。为了对建筑节能领域合同能源管理项目的实施和管理进行有效的指导，由住房城乡建设部科技发展促进中心和中国建筑节能协会建筑节能服务专业委员会主编、制定的《建筑节能合同能源管理实施导则》（以下简称《导则》）于2015年5月正式出版发行。《导则》结构完善、内容充实，反映了10多年来的建筑节能的工程实践经验，符合当前建筑节能合同能源管理的发展方向。

1编制背景

我国合同能源管理发展至今可分为3个阶段：1998—2000年为引导期，2004—2007年为推广期，2010—2013年为发展期，发展过程中的关键点如图1所示。

从合同能源管理发展现状来看，在市场、资金、技术和政策方面均存在一定的问题。从市场方面看，市场信誉不足，节能服务方和客户间的信任程度不高，合同履约程度较低，且大部分为中小型节能服务企业，运作方式单一，产业链不成熟，抗风险能力较差；……