秦　腾，何叶荣，2，白　林，3

(1.淮南师范学院 经济与管理学院，安徽 淮南 232038；2.安徽理工大学 能源与安全学院，安徽 淮南 232001；3.安徽省资源型城市发展研究中心，安徽 淮南 232038)



基于模糊综合评价法的PPP模式风险管理模型构建

秦腾1，何叶荣1，2，白林1，3

(1.淮南师范学院 经济与管理学院，安徽 淮南 232038；2.安徽理工大学 能源与安全学院，安徽 淮南 232001；3.安徽省资源型城市发展研究中心，安徽 淮南 232038)

摘要：在运用PPP模式进行项目投资时，需对PPP项目进程中的各种风险给予充分重视。文章将潜在性质的PPP项目风险因素分为一级指标和二级指标，一级指标包括政治风险、建设风险、利率风险、法律与合同风险、经营风险5项指标；二级指标包括利率风险、法律及监管体系不完善等17项指标，通过模糊综合评价法对PPP模式的风险因子进行量化，从而构建风险管理功能模型，最后确定风险等级，以加强对PPP模式风险的管理。

关键词：模糊综合评价；PPP模式；风险管理模型

1PPP模式的概述

1.1PPP模式的内涵

PPP(Public-Private Partnership，缩写为PPP)是上世纪九十年代初在英国公共服务领域开始应用的一种政府和社会资本之间的合作方式。PPP模式在广义上是指政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立的合作关系；狭义上是指政府和社会资本合作双方的责任、风险和回报由特许合同规定，社会资本参与决策，与政府共同承担风险和责任。在西方发达国家PPP模式发展时间较长，已经成为一种比较成熟的项目融资模式[1]。

2013年11月，党的十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。……