文、图┃本刊记者 桂 生 见习记者 罗尚琼 通讯员 金芳慧

安全弦必须紧而又紧

文、图┃本刊记者 桂 生 见习记者 罗尚琼 通讯员 金芳慧

“安全生产弦必须紧而又紧。”日前，记者来到长沙县城乡规划建设局进行采访，一探该局如何通过有效措施，从严监管、从细管控、从优服务，实现设备监管全覆盖、设备监测全落实、行业管理零投诉等改变。

为切实加强对建筑机械设备全方位监管，尤其是在设备检测质量与信息化管理方面，该局率先在全行业探索出了新的有效管理办法，成立了设备及市政管理科，实行建筑起重机械设备检测“四项制度”，并率先在行业内发放了铝制标准的建筑起重机械使用登记牌。

监管人员不能长时间待在同一个工地，隐患查处方面存在疏漏怎么办？

长沙县建设工程安全监督站（简称“安监站”）利用信息化科技手段，要求规模以上的建筑单位必须在施工现场最高塔吊处、工地出入口、

▲ 长沙县城乡规划建设局颁布建设领域诚信“红榜”

施工现场“全天候”动态监管

会议室等地安装视频监控设备，并设立远程监管科，对建筑施工现场实行全天候的动态监管。

按照规定，该局远程监管人员每天均对监管项目进行细致检查，认真填写监控台账，对检查中发现的问题及时反馈给监督员，要求其督促整改。

与此同时，该局加大执法力度，坚决杜绝设备“带病运行”，对于没有达到安全施工条件和手续不齐全的建设项目，一律予以整改或责令停工处理。

一次，安监站执法人员在某物流中心检查发现：该项目在未办理相关手续的情况下进入基础施工，现场无法提供加盖审查机构专用章的施工图和施工、监理合同，现场超规模深基坑施工方案未组织专家进行评审，建设单位未委托第三方检测单位对深基坑进行沉降观测。

根据相关规定，安监站立即向该单位下发了停工函，责令该工程停止施工，要求办理施工许可及安全受监手续，并限期将工程整改情况进行书面回复。

据统计，安监站今年上半年共计监督项目238个，发布不良行为告知书12份、督办函13份、停工函6份、催办函21份；查询监管信息平台30次，发出查询通报30份；累计查处违法违规施工项目6个。

严格实行诸多新监管办法的同时，长沙县城乡规划建设局还开展了长沙县“最美工地”“五佳安全管理先进单位”“五佳质量管理先进单位”“五佳项目经理”“五佳安全员”等评选活动，营造浓厚的安全生产氛围。

随着大数据化和人工智能技术的不断进步，档案管理变得越来越简化，从原来的纸质档案逐渐转型为电子档案，致使档案管理员摒弃了以往烦琐、重复的档案管理工作，而是采取了高效率、低成本的档案管理模式。这就对档案管理人员提出了更为严苛的要求，要求档案管理人员拥有更全面的档案管理及保护知识；要有更专业的档案管理及保护的综合素质；要能积极投入到档案管理及保护工作中去。因此，应对档案管理及保护工作进行变革，以确保档案的安全性。

“安全生产月”期间，安监站设立了安全宣传咨询服务台，安排专人进行现场讲解；印发安全生产知识折页1500份、口袋书2000份、建筑施工现场安全常识手册500余份；同时通过网站、政务微博、微信等平台发布建设工程安全生产温馨提示、安全注意事项等信息390余条。

此外，该局还积极开展了安全文明施工标准化工地学习观摩、应急救援演练、送教下工地等活动，送教28场，参训人员1100余人，大力推进建筑企业和从业人员安全生产教育工作。

诚信“红黑榜”促主体责任落实

为进一步推动长沙县建设领域诚信建设工作，长沙县城乡规划建设局发布了建设领域诚信“红黑榜”。并成立了“红黑榜”发布领导小组，由局长谢德求任组长。设立专门的诚信平台管理中心办公室，负责建设领域“红黑榜”发布工作的组织落实。

根据要求，长沙县城乡规划建设局定期对企业诚信分值排名（采取“分类排名、首尾公示”的方式，房建类和市政类的前十名和后十名）、企业不良行为诚信扣分、“清洁城乡”督查排名、政府投资项目关键岗位人员考勤情况进行公示。

由安监站等部门安排专人对项目的不良行为扣分进行平台录入。诚信平台综合管理中心负责提供企业诚信分值排名、“清洁城乡 ”督查排名、政府投资项目关键岗位人员考勤的公示内容，同时保存其原始资料，在企业进行申诉时负责举证。

长沙县城乡规划建设局4月召开的一季度安全形势分析会，将原只针对施工单位项目经理的扣分办法推进到所有安管人员，实行年度12分扣分制。

诚信建设“红黑榜”内容在县委县政府、城建局一楼大厅、星沙时报同时进行公示，并定期报送至县文明办，纳入季度和年终工作考核。这一举措进一步完善了信用惩戒机制和建筑市场信用记录，净化了建筑企业市场环境，督促企业加强了自律。

此外，长沙县城乡规划建设局行业管理科的企业信用等级评定及考核评优评选工作也和诚信“红黑榜”的公示内容挂钩。多次红榜公示的企业，将优先进行评选。多次黑榜公示的企业，评选时会进行相应扣分，严重的将取消其评选资格。

6月，该局执法人员在长沙师范学院第二校区公租房项目进行检查时发现存在安全日志流于形式、施工单位未及时回复整改单等问题，执法人员对照标准进行了相应扣分。

7月召开的建设工程质量安全讲评会上，长沙县通报了二季度建设工程质量安全检查情况。该县要求，肯定成绩的同时正视问题，增强质量安全工作紧迫感；有的放矢、多措并举，确保质量安全管理稳态化；严抓细管、长效联动，强化质量安全监管新常态。

责任编辑：宋智慧 251373721@qq.com