本刊记者刘国华



农业供给侧改革的关键是治理“产能过剩”
——访中共甘肃省委党校李含琳教授

本刊记者刘国华

李含琳教授

现任中共甘肃省委党校学术委员会副主任，智库首席专家，人口与资源环境经济学研究生导师组组长。甘肃省委省政府经济顾问、甘肃省政府国民经济与社会发展规划专家组成员。西北师范大学、兰州理工大学、西北民族大学、兰州财经大学、兰州文理学院、甘肃省社会主义学院兼职教授。国家“万人计划”社会科学首批入选专家、中国文化名家暨“四个一批”人才、国务院政府特殊津贴专家、甘肃省领军人才第一层次专家、甘肃省优秀专家、甘肃省宣传文化系统“四个一批”人才。

《甘肃农业》：近年来，“供给侧改革”横空出世，成为高频词。“供给侧结构改革”的提出背景是什么，就农业来说，又存在哪些需要改革的内容？

从国家“十二五”规划开始，关于解决工业过剩产能问题，就已经成为宏观决策的一个关键性的问题，成为国家经济政策和战略调整的重点。实际上，过剩经济、或者说“产能过剩”其实质就是政府投资决策和投资行为的过度现象。从根本上说是由政府的非科学、非理性、非合理的决策导向所造成的，因此形成了“保增长、增投资、提速度、扩总量、比人均”的攀比型发展机制。

但是，需要注意的是，我国对于“产能过剩”问题的研究存在一个明显的误区，这就是将“产能过剩”问题的研究主要集中在工业和基本建设投资领域，而明显忽视了对其他产业和行业“产能过剩”问题的探讨。……