杨林雨

摘 要：随着军事斗争准备向纵深发展，建立健全一整套后勤经费标准化制度体系是适应新形势发展的必然选择，在当前大力提倡勤俭节约的大形势下，研究制定贴近实际、操作性强的行政消耗性经费支出管理标准，具有重要意义。

关键词：行政消耗性费用；标准化；绩效考评

一、军队行政消耗性经费管理现状分析

（1）思想认识不到位。近年来，随着生活水平的提高和消费观念的改变，艰苦奋斗的优良作风正逐渐被淡忘，这些问题表现在经济上就是行政消耗性费用始终居高不下，呈逐年增长态势。比如，有的单位讲排场、摆阔气，耗巨资改建机关食堂、服务中心；有的单位勤俭节约意识不够，长流水、长明灯现象突出。（2）预算约束不严格。预算约束是军队行政消耗性费用管理的必要手段。目前，很多人对预算的理解仅仅停留在“预算即政府、军事部门（财政）的年度收支计划”上，没有认识到预算的本质是制度、是法律。这直接导致目前军队行政消耗性费用预算存在分配公平刚性不足、预算编制不科学等突出矛盾。（3）经费开支随意性大。由于行政消耗性经费支出缺乏预算和支出标准的约束，导致各单位争相攀比，消费行为急剧膨胀。有的办公用品使用随意，电话机由一室一部增至一人一部甚至一人多部；有的出差超标准乘坐交通工具，入住高档酒店；有的会议接待超规格、超范围等等。（4）监督管理不及时。由于行政消耗性费用管理中存在信息获取不对称和信息反馈不通畅等问题，使信息获取难度加大，无形中增加了获取信息的时间成本。……