石智雷　施　念

(中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430073)



城市化改造传统农民
——基于劳动力城乡双向流动的视角

石智雷施念

(中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430073)

摘要：城市化是推动中国传统农民向现代农民转变的重要结构性力量，城市不但为农村培养了现代农民，而且为非农产业的发展培养了现代工人和企业家精神，两者的有效结合为农村产业化和现代化发展提供了内在动力和要素支撑。在当前中国城市化迅猛扩张的同时，城乡协同发展是我国新型城镇化建设的一种新的发展思路，这可以有效避免当前单一发展大城市策略带来的经济、社会和环境成本的急速膨胀，还可以激发乡村创新与创业的活力，为农村和农业的发展提供新契机。

关键词：城市化；传统农民；现代农民；外出务工；劳动力；双向流动

早在20世纪60年代，因目睹了法国工业文明与城市化浪潮对传统农村造成的巨大冲击与改变，孟德拉斯曾大胆地预言了传统农民的终结与现代农民的崛起[1]。时至今日，随着中国城市化的快速推进，中国传统农民是否实现了向现代农民的转变？如果答案是肯定的，那么城市化到底对中国传统农民带来哪些影响？中国农民又将以一种什么样的途径实现这一“涅槃重生”？对这个问题的判断无疑将直接影响新型城镇化的模式定位，从而对中国城市和农村发展产生长远影响。

国内学界关于中国农民如何实现现代化转变观点不一，支持小城镇化的观点认为通过广泛建立乡镇企业可以就近吸纳乡村大量的剩余劳动力①，在实现企业增产、农民增收的同时也能够降低城市化成本，避免“城市病的溃烂”[2]。……