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中国用九千亿军费干了哪些事

2016-06-15本刊编辑部

新传奇 2016年10期
关键词:军费坦克国防



中国用九千亿军费干了哪些事

按照公布的数据,我国2015年国防预算约为8868.98亿元,较上年增长10.1%,2014年中国军费预算约为8082亿元。而根据刚刚公布的2016年中国军费增长7.6%达到9540亿元人民币(1460亿美元),系6年来涨幅最低。去年中国军费增长率为10.1%。中国国防费用的主要支出项目有人员生活费、训练维持费和装备费。许多人不禁会问,这么多的军费都花到哪里去了?

对30万裁员妥善安置

一般来说一个国家的国防开支主要由三部分组成,就是人员的生活费、训练维持费和装备费。当然也包括新型武器在内的所有武器装备的研究、运输和储存费用。而中国军费的增长只是中国国防开支的正常需要。

首先,我国面临着军事变革。这次军队改革史无前例,不仅是员额的减少,更是军事体制结构的重大调整和适应信息化作战的作战力量的推陈出新。

军队的大改革、大变动需要军费的强力支撑。如新的战区指挥系统,需要调整改变原有的C4ISR系统,这涉及到各指挥机构计算机、指挥链路、传感器等一整套信息化保障系统。

又如作战力量的推陈出新,新型作战力量如陆军航空兵部队、特战部队、战略支援部队和作战保障部队需要质、量同步发展,存量要提升单位战力,增量要达到一定规模,进而形成质量、规模优势。这些都要连续几年的投入才能完成。

其次,是减员30万。这次减员对象主要是非作战单位和人员,其中主要成分是军官、现役文职干部和士官。如果军官(含现役文职干部)、士官、士兵比例按1:1:1计算,军官、士官约有20万,预计大部分选择自主择业。如果平均每人自主择业补助按30万计算,需要支出600亿元。其中一部分人(粗估10万人)原住部队的公寓房须腾退,需在其生活基础所在地购房。按照目前楼市大概均价1万/平方米、每户80平方米计算,10万户的总计支出将高达近千亿元。仅此两项支出就数目可观。

装备采购费不便宜

新装备科技含量越高,则其购置费越高。但具体高到什么程度,恐怕大部分人并不清楚。

比较99式主战坦克和96式坦克、59式坦克可以发现:59式坦克后期约为60万一辆,96式坦克600万一辆,99式坦克1800万一辆。这只是装备购置的例子之一。据粗略概算,一代、二代、三代装备采购费大体上是按1:10:30的级数增长。“大炮一响,(耗费)黄金万两”是不争的事实。

此外,中国空军装备的费用也是异常惊人的,一架歼-10B战斗机或歼-11B战斗机约3亿元,一架歼-20战斗机的价格应该在6亿元,采购一个战机航空师需要至少200亿元。

而99式主战坦克一辆2300万,96式坦克1500万。而如果给一个装甲师全面换装则大约需要200亿元,现代战争武器的花费之高可见一斑。武器装备使用的燃料费用、修理备件、训练费用等则更加庞大。

然而现代高技术装备的价格是惊人。目前,中国海军建造的新一代大型水面舰艇的采购价格均在10亿元人民币之上,例如一艘054A型导弹护卫舰为20亿元左右,一艘052C型导弹驱逐舰为40亿元左右,而最新的052D型导弹驱逐舰则高达50亿元左右。如果按照目前现役和在建的大型主力舰艇计算,30艘054A、18艘052C/ D的总采购费用就超过百亿元,这只是裸船的价格。

正在大连造船厂建造的001A型航空母舰,其结构与辽宁舰基本相当,估计其建造价格在200亿元左右,如果按照一个航母特混舰队由1艘航母、4艘052D导弹驱逐舰或055型导弹驱逐舰,4艘054A导弹护卫舰、1艘5万吨级综合补给船、2艘093A型核潜艇和80架各型号作战飞机来计算,中国建造一个航母舰队的总采购约为500亿元。那么还有那些武器中国军费重点投入的项目呢?

现在很多国家都在搞军事变革,随着日本准航母加贺号的服役,东北亚航母竞赛已经展开。而近段时间,关于中国正在建造的二艘航母(大连一艘常规动力航母,上海建造一艘核动力航母)的消息传遍了整个网上。

外媒包括军迷都比较关注中国将要建造几艘航母。很多观点认为根据中国海军未来的全球任务,按照三三原则的基本规律,在未来发展可能允许的条件下,中国应该至少拥有3艘中大型超级航母。如果考虑两个战略方面:印度洋和太平洋的话,中国就应该拥有6-8艘航母。这样在战时就可以保证每个方向至少有一艘中国航母。

中国航母未来在太平洋、印度洋都会有任务,航母基地假设设置4个,这么算来就是至少4-6艘。这样算来每个战略方向都始终能保持有1艘航母执勤状态。中国未来对航母、两栖舰的需求将越来越多。

俄罗斯媒体认为中国未来超级核动力航母舰载航空兵能在一天之内摧毁10个舰艇编队,包括导弹舰艇编队,反击敌方1个中队到1个大队的战术航空兵的2-3波次打击。就算是常规动力的辽宁号航母,其舰载航空兵每天能以规定效能毁伤最少3-4个,最多8-10个目标。

保证基础设施建设

中国未来的战争性质是自卫战争。根据战略方针和作战预案,和平时期就要加强各战略战役方向经营,尤其是主要战略战役方向的经营。总体来看这是一个较长时期的过程,但在可能爆发军事冲突和局部战争的热点地域(海域、空域),则需分秒必争。依托预设战场作战,可以极大提高作战效能,减少人员伤亡和装备损耗。如东海防空识别区和其他可能设置防空识别区的雷达警戒网,第一岛链之内反潜侦听网,带有一定防护能力的先进舰船、战机港口、机场,沿海沿边预设防空兵、炮兵阵地等。我军战区成立后,各战区下一步就要整合各军种资源,经略主战方向,在战区应对方向的陆、海、空域加强战场建设。这些设施建设都要花费大量资金。

另外人力资源的培训费用,即教育训练费也是必要开支。教育训练费中,我军几十所院校和几百个训练基地(机构)也暂且不算,只说部队训练费用。一些外媒和军事专家老拿中国军队的训练不足说事。为什么训练不足?训练军费不足是重要原因。

以飞行训练为例,美国和日本飞行员年飞行都在180-240小时左右。美国海军老牌飞行员整个服役期间航母着舰3000-4000次,飞行6000-7000小时。如此训练强度和难度,需要经费的强有力支撑。而我飞行员早先年飞行是50-60小时,现在100小时多一些。也就是说,要成为一个完成1000飞行小时的全天候熟练飞行员,需要近10年时间。我三代机飞行一小时需30万元,飞行1000小时的飞行员身价3个亿,超过一架三代机本身的价格。

中国2015年国防预算8720亿元人民币,折算美元1410亿;美国2015年国防预算5850亿美元,是中国的四倍。美国当下依其强大的军事力量挤压我国周边战略环境,为所谓“重返亚洲”开路,严重影响我国安全。我国2016年国防预算即使适度增长,也是有限的,国民经济也是可以支撑的。今后10年,国防预算持续增长也是可以预见的,因为国家的安全和尊严,是和平崛起的前提和保障。

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