朱金鹤，崔登峰

（石河子大学经济与管理学院，新疆石河子832003）



新疆基本公共服务的空间分布与质量差异测评研究

朱金鹤，崔登峰

（石河子大学经济与管理学院，新疆石河子832003）

［摘要］新疆基本公共服务均等化有助于夯实小康社会的基础，也是构建和谐新疆必不可少的前提。该文以教育、医疗卫生、文化、生态环境、社会保障、基础设施、公共安全7个一级指标和30个二级指标，构建了新疆区域基本公共服务质量水平测度指标体系，用熵值法对新疆15个地区进行系统分析。研究发现：新疆基本公共服务质量水平呈现出从北疆到南疆逐步降低的态势；基本公共服务水平与城市规模和经济发展水平呈正相关关系；新疆各类基本公共服务水平发展不均衡，基础设施服务水平最高，医疗卫生服务和文化服务次之，教育服务与公共安全服务、生态环境服务为新疆公共服务发展的相对较薄弱短板。

［关键词］新疆基本公共服务；空间分布；质量差异

新疆南北疆经济发展差距大，地区间公共服务设施水平差异大等一系列现实问题与政府提出的“保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，大幅提高公共服务能力，提供更多更优的公共产品，满足群众对公共产品的需求”，出现了明显矛盾[1]。在此背景下，研究新疆基本公共服务空间分布与质量差异具有十分重要的研究价值和现实意义。

一、新疆基本公共服务空间分布与质量特征评价指标体系的构建

目前，国内学者对基本公共服务的范围存在分歧。……