国防科技工业发展战略委员会　吴志坚



从“军民融合深度发展”到“军民深度融合发展”

国防科技工业发展战略委员会吴志坚

关于军民融合深度发展，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在“军队和国防建设改革”部分作了专门阐述。习近平总书记在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时指出，把军民融合发展上升为国家战略。刚刚颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中又对军民融合作了全面部署，其中，特别在语序上进行了调整，由“军民融合深度发展”转变为“军民深度融合发展”，含义更加深刻，也进一步说明党中央对军民融合提出了新的、更高的要求。

军民深度融合发展是篇大文章，涉及的内容很多。从国防科技工业领域来讲，应该从5个层面上来解读。第一是在国家层面上，就是要统筹和融合国防建设与经济建设；第二是在产业层面上，就是要把国防科技工业融入到整个国民经济和科技工业体系之中；第三是在科研生产层面上，就是要调动全社会的优势资源参与武器装备科研生产和维修保障；第四是在企业层面上，就是要培植亦军亦民、能军能民的两栖企业；第五是在区域经济层面上，就是要推动军工经济与区域经济的融合发展，充分发挥国防科技工业的辐射带动作用。在这当中，首要是要站在“国家战略”这一高度来思考问题。……