狄娜

摘 要：随着经济发展成为各地方政府的重要工作内容，招商引资作为一种较为有效且显著的手段得到了广泛的重视。结合实践来看，招商引资为推动地方经济发展所发挥的作用无疑是巨大的，但要想充分地发挥这一作用并非依靠喊口号、出台优惠政策就能够实现，这也就导致当前部分地区出现了虽然招到了金凤凰，但却难以实现推动经济发展的局面。如何更为有效地借助招商引资来切实推动地方经济发展已经成为社会所共同关注的热点。有鉴于此，本文将基于笔者多年的招商引资研究实践，对招商引资工作应遵循的原则展开分析，对招商引资工作中存在的问题进行探讨，最后重点提出一些推进地方招商引资工作的对策，以期能够为各地方政府做好招商引资工作提供一定参考。

关键词：招商引资；地方经济发展；原则；影响；对策

一、前 言

通过对相关文献研究并结合笔者实践来看，良好的地方经济发展不但切实提升该地区人民生活水平，同时更对与之密切相关的教育、民生建设等起着极大的推动作用，因而如何切实有效地推动经济发展已成为当前各地方政府的工作重点。招商引资作为一种投入小且推动经济发展见效快的手段逐渐被越来越多地方政府青睐，并且也取得了相当不错的成效。然而并非所有地区招商引资工作都能达到推动经济发展的目的，部分地方由于不重视企业发展前景、过于看重投资体量等原因致使招商引资难以达到预期效果，更有甚者导致了严重的生态环境污染后果。为此，下文将结合笔者研究，重点围绕如何通过做好招商引资工作推动地方经济发展谈一谈自己的看法。

二、招商引资应遵循的原则分析

根据笔者对招商引资工作研究可知，各地方政府要想借助招商引资工作推动自身经济实现发展，那么在开展此项工作中就必须遵循以下几方面原则：

（一）实事求是原则

各地方政府在开展招商引资工作时，应当秉承着实事求是的原则，坚持从本地资源、环境以及发展需求等实际出发，引进与其经济发展相匹配的企业、资金或项目。

（二）经济适应性原则

要想充分发挥招商引资推动经济发展的巨大作用，应当引进与当地经济相适应的企业、资金或项目。一旦在招商引资过程中盲目追求成效而没有将当地经济适应性原则考虑在内，极易导致所引进的企业、项目无法得到良好的发展，甚至破产、停工。

（三）环保性原则

随着构建可持续发展社会成为全社会的共识，以牺牲环境换取经济发展的方式已经被实践证实难以达到目的，为此各地方政府在开展招商引资工作中必须加强审查力度，确保引进有助于经济发展的环境友好型企业或项目，以此实现经济发展与环境保护双赢的局面。

三、招商引资与地方经济发展的问题研究

近几年来，全国各地招商引资规模不断扩大，越来越多地方都对招商引资的规划与管理予以了充分的重视，这在一定程度上推动了招商引资工作的开展，对地方经济的发展起到了促进的作用。但就实际情况而言，部分地区对招商引资工作仍存在着认识上的误区，急需解决。首先，表现在招商引资缺乏统一的指导与规划。部分地区在开展招商引资过程中往往侧重于追求项目的投资体量，更为看重大而全的项目，而将项目与当地经济发展的适应性、项目对当地环境的影响及企业发展前景等因素置之不理，导致招商引资存在较大的盲目性。其次，表现在当前地方招商引资相应的支持配套政策不够健全。或者支持内容单一，仅针对个别重点项目；或者扶持力度有限，扶持不到位，因而很难对重点发展产业起到推进作用。最后，表现在不注重招商引资软硬环境的构建。在实际工作中，部分地区对招商引资投资环境的建设重视不够，基础设施配套建设跟不上，导致招商引资的发展条件、企业的生产生活条件不足，给投资者的生产、生活带来了极大的不便。

四、推进地方招商引资工作对策探讨

（一）制定科学合理的招商引资规划

招商引资并非独立存在的个体，要想切实发挥其推动经济发展的作用，就必须通过科学合理的招商引资规划将本地区各种因素整合在一起，以此最大程度地确保所引进企业或项目得到良好发展，从而为推动经济发展奠定基础。为此，各地方政府在开展招商引资工作前，首先应当充分将市场经济发展规律、本地区经济结构以及发展需求三者相结合，以此制定出科学合理的招商引资规划。其次，规划设计应当与时俱进，适应新形势，指导招商引资工作。近年来随着“互联网+”的兴起，一些传统业态纷纷与互联网结合，互联网金融、电子商务、现代物流、大宗产品交易平台等依托互联网平台的新兴产业项目迅速增多，在此背景下招商工作应该顺应形势，对经济发展发挥先导作用。最后，在制定出招商引资规划后，各地方政府应当组织相关专家对该规划开展充分地论证，从而最大程度地确保该规划的科学合理性。

（二）建立起完善的招商引资软硬件环境

结合实践来看，地方政府要想做好招商引资工作，首先需要建立透明有效的政策支持体系。企业是地方经济发展的重要基石，企业的健康、快速发展离不开政策的支持和鼓励。当前的招商工作已经由项目招商向产业招商模式转变，这就要求政策支持体系由支持单个项目转向支持特定产业；同时需要地方各级政府针对重点发展产业出台相关扶持政策，充分发挥政策叠加优势，增强扶持力度。其次，创造良好的基础设施条件。企业决定在某一地区进行投资的重要考量因素在于基础性配套设施是否完善。这是因为一旦该地区基础性配套设施不完善，将会导致企业正常生产经营秩序受到严重影响。针对于此，各地方政府应当充分考量企业的生产经营需求，通过政府主导与民间投资相结合的方式，加大对工业园区道路、水电等基础性配套设施的建设，以此为金凤凰搭建安乐窝。最后，打造专业招商队伍。加强与招商工作相关的法律法规、产业特点、招商实务、招商礼仪等方面的专业知识培训，不断提高团队的招商技能和服务水平；积极引进经济、金融、机械、外语等各类专业人才充实招商队伍；注重以商招商、借智借力，聘请有实力的投资者、知名企业的高级管理人员以及专家和社会知名人士作为招商顾问，协助开展招商引资宣传引荐工作。

（三）加强招商引资项目协调服务工作

除了上述两方面对策外，加强招商引资项目协调服务工作同样重要。这是因为此项工作不但能够留住已有的投资者，同时更有助于打响本地区的优质服务名片而吸引更多企业进驻。为此，笔者认为各地方政府可以从以下两方面着手：首先，以招商引资管理部门为主导，加强其他各政府部门配合，构建起有效的招商引资项目协调机制，从而高效地解决引进企业或项目过程中出现的问题。其次，进一步精简投资者办理相关手续的环节，提高政府部门办事效率，竭尽全力为投资者的经营、生产、生活做好服务工作。

（作者单位：乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）招商服务中心）

参考文献：

[1] 刘洪波. 招商引资与地方经济发展的探讨[J]. 中国外资， 2014（5）：205-205.

[2] 贾媛. 浅议招商引资与地方经济发展[J]. 河南财政税务高等专科学校学报， 2012， 26（2）：40-42.

[3] 周金. 现代招商引资对地方经济发展的影响[J]. 黑龙江科技信息， 2010（2）：107-107.