单文宇

摘 要：传统的区域政策只对目标区域利益进行考虑，这种考虑方式有一定的局限性，因此这种政策也存在不完善性，需要不断探究新的，可行性强的政策。相关部门可以通过博弈分析的原理，对区域分工的动力机制进行分析，同时分析区域政策对分工过程和区域竞争的影响。笔者根据相关工作经验，主要探析区域经济政策博弈，供大家参考和借鉴。

关键词：区域经济政策；博弈

一、前言

政府对区域经济调控的重要手段就是实行区域经济政策。因为每个区域的资源是不同的，不能完全进行市场决策和政府调控。如果只是按照市场价值规律或政府的宏观调控，很难优化配置地区资源和保证区域的整体发展。所以，现阶段我国区域发展面临的一个重要问题就是科学制定区域政策，通过科学的政策实现区域的利益。很多区域经济研究学者认为市场失灵形成区域问题，更加重视区域政策的制定，对区域经济行为进行约束，并没有重视地方的自我决策。所以，很多区域政策使目标区域的经济利益得到提升，形成预期效果，但是损害了非目标区域经济利益。

二、博弈论概述

20世纪70年代，我国出现博弈论。博弈论是对决策主体的决策行为和决策均衡问题的研究。其他主体行为会对一个主体决策行为产生的影响。所以，在某种程度上，博弈论也可以叫决策论。如果站在区域经济学角度，可以将各个区域看作一个行为主体。面对我国社会主义市场经济的大环境，子区域追求最大化的个体利益。受到稀缺资源和国家财政有限性的影响，各个子区域呈现相互竞争的关系。要最大化保证整体区域利益，各个子系统可以相互合作。一个区域在战略决策过程中要对自身优势进行考虑，也要对其他区域决策加强考虑。它的决策也会对其他区域制定策略产生影响。所以我们需要加强对区域政策的考虑，可将其看成博弈的过程，在区域政策研究过程中可以推广博弈的思维和方法。国内学者在区域研究过程中将博弈论应用其中，更加侧重分析区域间合作和竞争的本质，主要讨论不同主体区域经济的行为冲突，但是很少对驱动区域分工，过程和结果的驱动力进行研究。面对不同的区域政策，为保证最大化的利益政策实行行为博弈政策。所以，很难制定现实的区域经济政策，也无法科学指导区域经济。

博弈理论的核心就是博弈分析，包括策略和报酬等基本理论。参与整个博弈过程的双方就是对弈者，博弈分析的主体也是对弈者。博弈双方在各自信息的基础上采取对策，我们称其为策略，博弈规则会对其产生制约，博弈双方通过对弈，可以得到一定的效益。对弈者都在追求最大化的报酬，通过适当的策略组合，博弈双方会保持均衡的状态。

三、区域经济政策的博弈论基础分析

西方经济学家已经充分发挥财政政策和货币政策，充分应用博弈理论，可以将博弈理论应用于区域政策，这一研究还处于起步阶段，需要进一步探索。技术人员可以通过博弈的观点制定和实施区域政策。区域政策指的是为了对区域经济问题进行解决而实施的科学，可行性强的经济政策，这一产物属于政府对市场经济干预的产物。在我国经济发展过程中市场经济存在盲目性和滞后性等问题。经济发展需要政府加强干预，形成区域政策，对区域政策的特征有决定作用。首先它在东盟地区产生，有助于欧盟国家区域问题的解决，同时可以缓解经济发展的差距。其次，区域政策的重要内容就是政府间财政转移支付，可以推动区域经济发展，经济行为的复杂程度更高。第三，政府通过区域经济政策的制定，可以加强对区域问题的援助和引导。政府这种行为可以推动区域经济的持续发展，但是也很容易造成消极对抗和搭便车等现象。政府和企业也会产生复杂的经济行为。基于这些特征，因此具有一定的博弈性。博弈双方可以制定和接受政策，二者的利益不同，因此冲突非常明显。因此区域政策的博弈特征非常明显。

四、对区域分工动力机制的博弈进行分析

国际区域经济联系的一个重要表现方式就是区域分工，可以在空间体现区域经济利益增长要求，可以对单个区域资源和生产率进行限制。形成区域分工的基础是区域差异，同时还追求大区域整体利益，驱动区域分工合作的根本动力就是区域利益。传统区域分工理论包括的内容比较广泛，主要包括比较优势理论，绝对利益学说和生产要素禀赋理论。绝对利益学说认为任何区域都可以生产某种产品，生产成本比其他区域低。比较优势理论认为，如果某地区存在生产两种产品的优势，可以选择生产有一定优势的产品。生产要素禀赋理论认为自然资源不同，各种自然资源的禀赋存在一定差异，这是形成生产成本差异的根本原因。根据这三种理论认为区域动力合作形成的基础就是成本优势。但是如果其经济主体是区域。比较区域的优势本身决定是否需要主动分工，同时也取决于参加分工是否能使地区收益增加。如果分工后的收益比分工前的收益大，那么这个区域会主动参与分工过程。

五、区域政策影响区域经济联系

如果区域政策的内容和目标不同，会导致不同的区域行为和利益博弈，影响区域经济之间的联系，最后形成的政策效果也是不同的。所以，大区域制定相关区域政策的过程中，要对目标区域的政策效果和经济行为进行全面考虑，同时也要对非目标区域的政策效果进行考虑。任何理性区域制定战略决策过程中，要对自身优势和其他子区域的决策进行考虑。区域政策会影响区域竞争。区域形成联系的重要形式就是竞争。区域结构调整的和合理化区域关系的动力就是合理的竞争。恶性竞争是不合理的竞争，会对区域之间的联系产生破坏，对区域经济的增长产生一定的限制。我们可以通过博弈分析说明这种情况。为了争夺市场，对产品实行发放和补贴政策都可能产生和博弈类似的结果。

以前我国实行的是计划经济政策，市场规律和人为因素会影响市场的健康发展，对生产要素互补区域之间的经济分工和合作联系会产生影响。如果无法优化配置资源，也会破坏环境。因此，工作人员制定区域经济政策，要重视通过经济规律对区域经济行为加强约束。

六、主要区域经济政策的博弈分析

新中国成立以后，全国区域发展战略可以分为区域平衡增长，区域倾斜发展和区域协调发展等方面。区域经济发展表现出阶段性特征，主要包括部分地区经济迅速增长，区域经济稳定缓慢增长等特征。在第二个阶段中，国家经济实力增强，提高了人们的生活水平，发展了区域经济。同时也出现了一些区域发展过程中的地区差距扩大，地方保护主义和产业结构趋同化等问题。这些问题是两个区域为了实现自身利益而进行的博弈。我国发展过程中长久存在的一个问题是沿海和内地经济发展的不平衡性。沿海地区能源利用率，经济效益等方面比内陆地区高。但是在能源，水资源和矿产资源等方面，内陆地区比沿海地区更优越。

沿海市场和内地市场存在不平衡性，生产要素，沿海地区和产品市场的规模都比内地大，沿海地区已经向新型消费品转入，内地主要是传统消费品。沿海地区的创业意识高于内地。在资源、人才、技术和资金等方面，沿海和内陆地区的优势不同，有一定的互补性，分工合作的可能性比较强，区域倾斜发展影响着合作关系。

1949-1978年间，我国为了改变生产布局，国家可以采用地区均衡发展战略，向内陆倾斜，自东向西展开生产布局。我国实行计划经济，政府直接在各企业和各部门配置资源。国家统购统销产品，地方自主权比较缺乏。国家在生产工业方面根据规定的价格出售产品，国家控制服务行业的产值。这种体制和国民经济发展是相符的，集中社会资源建设国家，这样新的生产力就形成了，国民经济和地区之间的不平衡现象得到克服。因为国家实行的价格体制比较僵硬，无法获利，地方经济发展的积极性被减弱。

我国实行的是经济对外开放政策，市场在资源配置方面发挥着重要作用。国家也是主要依赖市场配置资源。同时我国在价格方面进行改革，放开工业制成品的价格，严格控制能源制品，原材料和农产品。通过价格改革，提高了地方经济的主体性。在我国优惠政策、财经拨款和市场开放大背景下，优先发展我国东部经济，东部地区的区位优势比较明显，在分工过程中，会获得较大利益，从而促进了国家综合国家的提升。但是因为存在剪刀差，东部地区参与分工会丧失更多利益，为了减少损失，不向东部提供资源，不允许资源进入市场。

我国在1985到-1988年间，沿海经济增长速度很快，提高了加工工业的生产能力，原材料和能源供给呈现严重不足的局面，产生了一系列资源大战，主要有烟叶大战，棉花大战和有色金属大战等，我国在机械，纺织和化工等行业有超过80%的相似系数。从以上可以看出，国家在实施一定目标指向的区域政策时，对地方经济的主体性持忽视态度，对东西部之间的区域经济会产生负面影响，虽然实现了预期目标，但是也造成了一系列不利后果。

七、总结

综上所述，区域经济的发展关乎到我国国民经济的发展。为了促进我国区域经济的发展，需要制定科学合理的区域经济政策，在区域经济政策方面需要加强博弈分析，更好的实现区域利益，促进区域经济的健康持续发展。文章首先分析博弈论，再分析区域经济政策的博弈论基础，区域分工动力机制的博弈，区域经济政策影响区域经济联系，最后分析主要区域经济政策的博弈。希望通过本文的研究对区域经济发展水平的提高有所帮助。

（作者单位：吉林财经大学）

参考文献：

[1] 母爱英. 论博弈分析在区域政策中的运用[J]. 经济地理，2003，01：5-8+17.

[2] 马丽，庞效民. 区域经济政策的博弈解析[J]. 地理研究，2001，04：498-505.

[3] 罗惠云. “泛珠三角”区域经济竞争合作博弈分析[D].广东工业大学，2005.

[4] 蒋满元. 区域经济政策制定与实施过程中的政府行为选择的博弈分析——以我国财政转移支付制度的博弈分析为例证[J]. 审计与经济研究，2005，05：66-70.

[5] 蒙少东. 区域经济协调发展研究[D].天津大学，2004.

[6] 单春红，刘晓丽. 区域经济合作中地方政府政策选择的博弈分析——以山东半岛城市群为例[J]. 山东经济，2010，v.26；No.15601：136-141.

[7] 胡剑波，汤伟，安丹. 合作博弈架构下中国—东盟区域经济互利共赢条件分析[J]. 经济问题，2014，No.42210：91-96.

[8] 孟翔飞，李飞. 东北老工业基地区域经济协调发展互动机制及政策博弈[J]. 辽宁大学学报（哲学社会科学版），2007，No.20905：37-41.

[9] 赵光华，姚广红. 区域经济发展中不同利益体对环境政策的博弈分析[J]. 生态经济（学术版），2009，No.01：84-86.