刘书灵

摘要：本文顺应国有企业资产证券化的改革趋势，结合陕西省属国有地勘单位“事转企”改革的实际情况，分析了地勘单位重组上市的必要性。与此同时，针对国有地勘单位重组上市存在的主体选择、业务重组、资产重组、办社会职能分离、劳动人事关系、上市对现有财政政策的影响、工作策略等问题提出了对策，对推动国有地勘单位资产证券化工作有一定的借鉴意义。

关键词：地勘单位 重组上市 问题 对策

一、引言

“十二五”期间，陕西省在全国率先推进省属地质勘查单位“事转企”（事业转企业，下同）改革，到目前为止，纳入改革范围的地矿、有色、煤炭、核工业等地勘单位从体制序列和法律方面已完成了“事转企”改革。理论上讲，地勘单位企业化改革，摆脱了旧体制的束缚，面向市场，打开了发展的广阔空间，在国企发展历程上实现后来居上是有可能的。但实现情况是，转企后的地勘单位在筹资、机制等方面存在较多困难，发展较慢。如何突破瓶颈，发挥后发优势，挖掘资源潜力，实现跨越式发展是摆在干部职工面前的紧迫任务。笔者认为，在新常态下，地勘单位加快重组步伐，加大资本运作力度，尽早实现上市是实现这一发展目标的重要途径。

中陕核工业集团公司（以下简称集团公司）前身是陕西核工业地质局，伴随着我国核事业的发展成长壮大，在我国铀矿地质勘探方面创造了许多辉煌业绩。经省政府批准，2012年，原陕西核工业地质局整体变更设立成为国有独资公司，现由省国资委代表省政府履行出资人职责。……