2016年是“十三五”的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。按照中央经济工作会议的部署，供给侧结构性改革的五大任务是去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板。正在召开的全国两会上，供给侧结构性改革成为关注度最高的话题之一。

首要去产能

今年的《政府工作报告》提出，着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。

今年两会，供给侧结构改革是首次写进《政府工作报告》，其中“去产能”是供给侧改革的首要任务，也是中央经济工作会议此前确定的五大任务之首，是实现我国经济持续稳定增长的关键所在。

当前，以煤炭、钢铁两大行业为代表，传统重工业产能严重过剩，行业陷入空前低迷期。中钢协数据显示，2015年，会员钢企销售收入2.89万亿元，同比下降19.05%；利润总额为亏损645.34亿元，亏损面达到50.5%。中煤协表示，2015年前11个月，协会统计的90家大型煤炭企业（产量占全国的69.4%）合计利润51.3亿元，比去年同期减少500亿元，下降90.7%。

全国人大代表、山西省省长李小鹏说：“当前要多措并举化解煤炭过剩产能，我们提出实施‘五个一批，就是按照国家政策依法淘汰关闭一批，推动行业重组整合一批，减量置换退出一批，依规核减一批，搁置延缓一批，严控增量，主动减量，优化存量。……