【格局】

中国“十三五”的世界机遇

《人民日报》海外版·3月12目

在全国两会上备受关注的“十三五”规划纲要草案，不仅对中国本身，也对中国与欧洲、中国与其他国家和地区的合作和交流带来价值。以欧洲为例，“十三五”规划将带给欧洲三大机遇：

增长机遇。中国出境人数早已过亿。2015年，中国对外非金融类直接投资创1180.2亿美元的历史最高值，同比增长14.7%。“十三五”期间，这些数字都将持续增长，给欧洲市场带来巨大机遇。

创新机遇。当今世界，新产业革命和产业结构调整蓄势待发，创新成为缩小南北国家差距的重要手段。中国逐渐成为创新领先者，以中国制造2025与德国工业制造4.0的对接为标志，中欧的创新合作潜力巨大。

《法制日报》·3月22日

慈善法对个人求助行为不禁止

【解法】

3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过慈善法，将于9月1日起施行。

慈善法第26条对个人公开募捐行为作出禁止性规定：不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。

从规定可以看出，个人公开募捐行为不被法律所认可，如果个人想公开募捐，还是要通过有资格的慈善组织来开展。刚刚卸任全国人大常委会法工委副主任的阚珂同时指出，对于个人的求助行为，慈善法并不禁止。

慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。它的受益对象是不特定大多数人，是公益。而个人求助行为，则是为本人需要而募集财产，这是为私益不是公益。……