史蓉

【摘 要】为少年儿童创造读书环境，积极为未成年读者服务是日本公共图书馆的重要任务之一。日本作为世界图书馆事业较发达的国家之一， 在未成年读者服务方面有很多独到之处，值得我们借鉴。

【关键词】公共图书馆；未成年读者服务；日本

日本是世界上图书馆法律较为完备的国家，已形成了以专门法为核心、各类相关法律法规互补的完整法律体系。1950 年，日本颁布了以公共图书馆为规范对象的专门法律——《图书馆法》，它是日本图书馆法律体系的三大支柱之一。《图书馆法》秉承《宪法》和《教育基本法》的精神，以《社会教育法》为直接依据设置而成。《教育基本法》通过规定“国家和地方政府必须设置图书馆、博物馆、公民馆及其它教育设施、提供学习机会和情报，努力振兴社会教育”，从而明确了图书馆的地位。而依据《教育基本法》制定的《社会教育法》将图书馆的性质定义为“服务于社会教育的机构” 。因此在日本，公共图书馆是被纳入社会教育范畴中的，图书馆法属于教育法体系，因而，日本图书馆的未成年人教育功能受到高度重视。图书馆相关法律法规围绕专门的图书馆法， 日本陆续颁布了许多涉及公共图书馆的法律，称为“图书馆相关法”。由于这类图书馆相关法的颁布，日本公共图书馆的未成年人服务得到了更为细致的规范和强化。

日本还存在着大量致力于未成年人服务的民间机构组织，例如“读书推进运动协议会”，其职责主要是以地区为单位组织各类读书活动，广泛推荐书籍。为更好的发挥民间团体的作用，日本政府于2002 年开始构建覆盖全国的民间组织机构网络系统，每5 年编辑发行《全国读书团体总览》，以促进各组织机构间的信息交流与合作。日本政府另设立“儿童梦想基金会”资助这类民间组织机构举办活动。

日本国内众多规模不一的公共图书馆，几乎都设有儿童阅览专区，为少年儿童提供人性化、专有化的建筑空间和阅读空间。区内装潢设计符合儿童生理和心理，墙面装饰有趣味十足的贴图， 配备低矮桌椅以便儿童舒适阅读，书架上的书籍根据儿童不同年龄段的特点摆设。少儿区还提供玩具和益智游戏等设施， 旨在通过玩耍促进儿童的智力发育。例如，长滨市立HIWA 图书馆提供围棋、象棋等棋牌类服务；长滨市立长滨图书馆提供布制图书，较纸质图书具有柔软、鲜艳的特点，防止幼小读者触摸图书时受伤，同时布制图书特殊的触感可以促进低龄儿童的智力发育。许多儿童阅览区附设有专门的“故事屋”活动区域，地面铺有地毯供小孩任意玩耍，座椅上配备了收听录音带的插口，孩子们可以自由收听录音故事。有的馆还在儿童阅览区内设置了专供儿童使用的宾馆式卫生间。

自1993 年开始，“全国儿童读物联盟委员会”筹划建立日本第一个国家级的专业儿童图书馆——“国际儿童图书馆”（ILCL）。1995 年国立国会图书馆（NDL）批准了该委员会提交的“建议由NDL 向国际儿童图书馆提供书籍的方案”。ILCL 作为国立图书馆的支部图书馆，于2000 年1 月1 日正式建成，同年5 月5 日（日本儿童节）开馆，其服务主要面向18 岁以下的读者。2012 年暑假期间，馆内举办了内容丰富、形式多样的讲座，例如“一千零一夜”讲座、京都学校的儿童文化研讨会等。国际儿童馆有两处极富人文特色的地方，即馆内一楼的自助餐室和供自带便当的读者用餐的露天席位。

日本公共图书馆始终秉承“读者第一，服务至上”的原则，为未成年人提供细致体贴的人性化服务和富有创意的特色服务， 努力为未成年读者创造良好的借阅环境，以求最大程度地为未成年读者提供方便。

在日本众多公共图书馆中，大阪府立中央图书馆的残疾儿童服务起步较早，对日本公共图书馆的残疾儿童服务产生了较大影响。大阪府立中央图书馆专门设立视觉残疾儿童文库，于每月的第二周和第四周为视觉残疾儿童开展图书朗读会。该儿童文库另一特色服务是为视觉残疾儿童制作可触绘本和点字读物。可触绘本的内页由树脂、羽毛、毛线、彩纸、布等材料制作，给视觉残疾儿童带来各式各样的触摸体验。2000 年后，大阪府立中央图书馆引入了点字翻译软件，提高了点字儿童读物的制作效率。类似的，浦安市图书馆为弱视儿童读者提供色彩鲜艳的布艺模型教具，如鲸鱼、鸡蛋等，即使弱视儿童也能辨认得出这些教具的颜色与形状。此外，东京的公共图书馆还举办面向听觉残疾儿童的手语读书会。

日本国立国会图书馆的数字图书馆事业始于20 世纪末，儿童数字图书馆项目是该馆数字图书馆计划的重要组成部分之一。自1996 年，国立国会图书馆开始进行儿童图书书目数据库的建设，为其所藏的儿童图书编制书目记录，其中一部分目录可用声音作交互式信息检索，读者仅通过对话就可以得到其所需的图书信息。

日本公共图书馆作为该国教育机构的组成部分，担负着社会教育特别是未成年人教育的重要职责，得到了日本社会各界的重视与支持，包括国家给予的各类法规政策支持、经济支持以及来自众多社会组织团体与儿童机构的帮助。二战后以《图书馆法》的颁布为契机，日本公共图书馆未成年人服务逐步迈入世界领先水平行列，不仅在硬件设施与技术支持上追求先进，其细致入微、以人为本的服务模式撑起的“服务软实力”更加值得称道。日本公共图书馆未成年人服务的人性化、法制化和先进化等特点， 对我国公共图书馆未成年服务具有重要的借鉴意义。

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[责任编辑：杨玉洁]