章骞

2012年度，海上自卫队的经费为11187亿日元，比上年增加1.6%，以日本海上自卫队只有4.5万人的规模，不难想见它是一支装备先进、技术水平高的海上力量。但判断海上自队卫实力在世界海军中处于何种地位，却是个难题。

包括海军在内的各国军事力量，都服从于各自的国家战略与国防政策。海军战力是种综合比较，除了舰艇性能、舰艇乘员的组织训练指挥外，国家的政治、经济、科技等综合实力起着至关重要的作用。任何军事系统在运用以前都是一个“黑箱”，存在不可知因素，而封闭型社会则更体现这种特色。

开放型社会允许社会力量对军事系统进行批评，难以隐瞒其存在的缺陷。因而社会环境越是封闭，对其战斗力的发挥便越会带来负面的影响。相较而言，日本海上自卫队被赋予的任务、其组织、训练、指挥多少有线索脉络可循，不难对其作战能力作出大致的对比评判。

依附型海军

任何人在对日本海上自卫队的装备和技战术水平给予极高评价时，都不应忘记一个基本前提，即日本海上自卫队是冷战期间作为美国太平洋舰队的附属机构组建起来的。它的装备和编成，满足了美国的双重需要：成为美国海军遏制苏联太平洋舰队的有力帮手，同时又不会成为将来挑战美国海上地位的竞争者。

因此，日本自卫队与美国海军形成一种专业分工：美国海军充当利矛，日本海上自卫队充当坚盾。美军负责打击敌方，日本海上自卫队则专司反潜、扫雷等护航任务。……