罗语初

[摘要]福利制度最早开始通过立法的形式实施福利政策起源于伊丽莎白的济贫法，英国对外宣布建立世界上第一个福利国家后，瑞典等国家纷纷效仿，为第二次世界大战之后各国福利保障制度的建立与发展产生了极为深远的影响。福利国家模式的建立除了福利思想及理论的促进作用之外，还受经济、社会以及文化等不同因素的影响。文章对英国模式的福利制度进行了探讨。

[关键词]福利体制；福利国家；英国；自由主义

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619254

英国是世界上最早建立福利体制的国家，其1691年颁布的《伊丽莎白济贫法》在历史上享有盛名。在这之后的19世纪和20世纪，英国福利体制不断经历着变化。第二次世界大战结束后，随着政权在工党和保守党中更迭，福利政策也在集体主义和自由主义中转化。自由主义在撒切尔夫人时期表现得最为明显，她削减政府开支，强调个人责任与义务，减少社会福利的覆盖范围。布莱尔上台后的“第三条道路”一方面减少政府干预，另一方面又想要建立维护社会公正的制度。因此“自由集体主义”一词最能概括英国战后的福利体制。目前，英国已经建立了相对完善的覆盖了各种人群的福利制度，以下将从社会保险、社会救助和社会福利、其他政策三个方面论述。

1社会保险

英国的社会保险主要包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等几方面内容。其中，英国每年养老保险支出约占整个社会保障支出的41%。……