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塘沽海洋高新区制造业与服务业融合发展路径研究

2016-06-06黑利红

中国市场 2016年21期
关键词:服务业制造业融合

黑利红

[摘要]在现代产业分工的大背景下,制造业与服务业融合发展的趋势越来越显著。文章分析了塘沽海洋高新区制造业与服务业融合发展的现状、存在的问题及影响因素,探索了适合高新区实际的融合发展路径。

[关键词]服务业;制造业;融合

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621029

服务业与制造业的融合发展是工业化发展的必然产物,已经成为推动产业升级的重要驱动力,是现代产业发展的主流趋势。海洋科技园作为国家自主创新示范区,面临十三五经济转型的关键时期,认识和运用产业融合发展的规律,对于优化产业结构、提升区域竞争力具有重要的现实意义。

1服务业和制造业融合发展的趋势不可逆转

本文中的制造业指的是先进制造业,是能不断吸收国内外高新技术成果,将先进制造技术、制造模式及管理方式,综合应用于研发、设计、制造、检测和服务等全过程,并在产业、技术、管理上处于先进水平的制造业。现代服务业是指依托现代信息技术和现代经营管理经验发展起来的,信息、知识和技能相对密集的服务业,特别是指服务业中最具活力的、为生产服务的生产性服务业。现代服务业尤其是生产性服务业,其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求,是制造业提高核心竞争力的关键环节。先进制造业和现代服务业是互为依托和相互促进的,先进制造业是现代服务业发展的前提和基础,为生产性服务业发展创造需求。

我国已经进入工业发展的新阶段,服务业和制造业在融合发展进程中已呈现出新的趋势:制造业服务投入和产出的比重不断提升、制造企业向产业链上下游服务延伸拓展、新一代信息技术以及互联网的广泛应用成为制造业与服务业融合的技术支撑等。从海洋科技园当前的发展阶段来看,老区传统制造业面临升级改造,以重新焕发生机活力;西区重大服务业项目纷纷开工落地,呈现欣欣向荣之势,如何将西区的服务业集群打造成为拉动园区经济增长的新引擎,以新区带老区,提高资源配置效率,实现服务业与制造业良性互动,探索出一条符合自身产业特点和实际情况的融合发展之路,将是“十三五”时期的工作重点。

2海洋科技园制造业与服务业融合发展的现状

21制造业与服务业发展现状

海洋科技园作为滨海新区早期成立的制造业基地之一,是一个传统意义上的工业开发区,工业产值由2005年的29亿元增长到2014年的97亿元,年均增长13%。制造业逐步形成了自己的特点:石油化工、海洋石油装备制造占主导,新材料、高端装备制造、信息产业共同发展的格局。十年来,海洋科技园服务业也赢得了快速发展,服务业营业收入由45亿元增长到360亿元,年均增长23%,占总收入的比重由11%增加到36%,一方面得益于中海油服为代表的海洋石油服务业的快速增长;另一方面,建成区人口规模快速扩大,人口聚集带来了商业、物流、餐饮等生活服务业的快速发展;同时西部扩展区加大了服务业的招商引资力度,一批有影响力的服务业项目落地投产提升了服务业的整体素质,见表1。

22存在问题

221制造业整体规模较小,优势不明显

海洋科技园规模以上工业企业始终维持在50家左右,产值在100亿元上下,除了传统的石油石化行业以外(占全部工业产值的45%),具有优势的产业集群尚未形成,新材料、高端装备制造、信息产业现有规模总体偏小,发展滞后,缺乏具有行业影响力的领军企业。新兴的高科技企业如德高化成、必利优等处于培育阶段,实力较弱,还不能作为支撑制造业发展的第二梯队生力军。另外,制造业整体处于产业链的低端,缺乏定价权,面临同行业竞争比较激烈的局面。外资制造业企业多为生产型、出口型企业,对本区域的产品和服务需求度低,对本地区经济的带动作用不明显,企业之间尚未形成溢出效应。

222过度依赖大企业,整体发展不平衡

从工业产值来看,美孚、壳牌两家企业的产值都在10亿元以上,占全部规模以上工业总产值的40%,较占比第二大的主导产业——高端装备制造业高出17个百分点。受近年来国际油价持续低迷影响,石油石化行业景气度下降,带动园区工业产值总体下降明显。从服务业营业收入的占比来看,对中海油服的依赖比较严重,中海油服一家企业在服务业中的占比过大,存在一定的结构性风险。

223集聚产业关联度不高

海洋科技园各主导产业集中度不高,产业关联度低,外部效应难以发挥;加之园区土地集约化程度低,土地资源日趋紧张,重要关联配套企业集聚难度加大。2014年海洋科技园规模以上工业企业涵盖石油石化、新材料、通用设备制造业、非金属矿物制造业、电子信息5个领域。企业数占比36%的通用设备制造业,产值占比只有23%;企业数占比为213%的非金融矿物制造业,产值占比只有137%,且设备制造、新材料、电子信息等产业关联度较小,协同发展效应不明显,见表2。

3发展路径

31集聚优势产业,扎牢生产性服务业的产业框架基础

“十三五”期间,结合供给侧改革,积极淘汰落后产能,加快企业转型升级。要将科技创新的重心放在先进制造业上,充分认识产业集群对本地经济和产业发展的重要作用,分行业制定产业扶持政策,培育和发展优势产业集群。以联合矿产、中油渤星、波音为龙头,积极培育新材料产业集群,以瓦特斯阀门、重钢机械为龙头重点培育高端装备制造业,以麒麟、北斗、物联网、天河三号等重点项目为依托聚集新一代信息产业,积极引导和鼓励同类产业集群化发展,形成规模和特色,努力提高制造业对服务业的拉力。

32延伸产业链,集聚生产性服务业,为传统制造业转型升级拓展空间招商工作围绕主导产业,延伸石油石化、装备制造、电子信息、新材料四大产业链,以调整、优化和提高为方向,以研发、创新和增值为重点,不断提高制造业的核心竞争力和产业附加值,打造集研发、销售、维修、测试、物流、金融服务等为一体的产业链。为企业提供金融支持,促使制造业加速向服务业转型,促成制造业和服务业融合,实现双轮驱动发展。

33因地制宜发展特色服务业

依据区位条件、发展现状、资源要素,找准功能定位,建立特色突出、配套完善的服务业聚集区。东部建成区由于历史原因,形成了工业区与居民小区交错共存的布局,生活区与工业区之间没有明显的界限,限制了传统制造业的粗放式发展,因此只能走产城融合、打造宜居工业新城的发展道路。根据最近一次人口普查的数据,常住人口达到20万人左右,随着人口的聚集,带来了生活性服务业的繁荣,商贸、物流、金融等现代服务业态发展起来,为制造业的转型升级提供了便利条件。

西部拓展区依托便利的区位优势,以现代服务业态布局,以中海油研发产业基地项目为依托重点发展海洋石油生产性服务业功能带;以海洋科技商务园项目为依托,打造总部经济功能带;以中英生物医药项目为依托打造生物制造和高端医疗设备聚集产业;依托军民融合研究院及中科院微电子所的研发优势重点发展研发设计、成果转化、物联网、信息安全等高技术服务行业。

34进一步优化配套环境

加快制定服务业和制造业融合发展、产城一体化产业规划,鼓励核心企业优先采购本地配套产品和服务,对在本省采购配套产品达到一定数量或对本地配套企业给予资金、技术、管理等支持的核心企业给予税收优惠。鼓励配套企业成立并加入行业协会或商会,引导中小私营企业从事技术服务、工业房地产、工业咨询服务、市场服务、出口服务等活动。

参考文献:

[1]代中强制造业与生产者服务业的互动关系——来自长三角的证据[J].产业经济研究,2008(5)

[2]姚星,林鲲鹏生产性服务业与制造业产业关联效应研究[J].宏观经济研究,2012(11)

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