◎本刊记者 陈 戈 通讯员 穆菲菲

定海干览镇“规定动作”做实“自选动作”出彩

◎本刊记者 陈 戈 通讯员 穆菲菲

党员先锋手册发放到了每一位党员手上。

干览镇，舟山市的“明星乡镇”，2015年5月，习总书记来舟山，唯一视察的乡镇社区就是定海区干览镇的新建社区。浙江省推进基层党建“整乡推进，整县提升”，这个“明星乡镇”又走在了全市的前列，成了舟山市“整乡推进，整县提升”的示范乡镇之一。

就在2015年10月13日，定海区就把基层党建“整乡推进、整县提升”的现场会放在了干览镇和马岙街道两个地方召开，全区各镇街道的组织委员、专职组织员、组织干事都实地考察学习了干览镇新建社区、龙潭社区、西码头社区、双庙社区的基层党建工作。

“规定动作”实打实

在干览镇龙潭社区，总是能看到有不少人会围着几块牌子驻足看上许久。记者走近一看，原来是几块党员亮相牌。据社区书记罗幼芬介绍，社区内的总共88位，除了年纪较大的两位党员，剩下的都要在这里做党员一句话承诺。“坦诚置身群众之下，做好人民公仆，服务到位。”这是罗幼芬自己在亮相牌上写下的承诺。

在亮相牌旁边，是一块“党员先锋指数考评管理”牌，在于各个党员姓名相对于的“做到政治思想高尚”、“做到组织生活正常”、“做到带头服务群众”等8块内容上，密密麻麻地贴满了小红旗。八块内容红旗全贴满的党员就可以被评为“五星党员”。记者数了一下，龙潭社区的“五星党员”5名，社区书记罗幼芬也是其中之一。

据悉，规范党员和党组织的星级管理是定海区“整乡推进，整县提升”的“三个规范”其中之一，另外的两个分别是“规范党组织生活”和“规范党内民主监督”。而这“三个规范”在干览镇组织委员应功浩看来就是在“整乡推进、整县提升”中必须完成的“规定动作”。

应功浩介绍，党员的先锋指数考核在镇里每个社区都已经铺开，成了党员星级评定的重要指标之一。一星的党员会被列为警示党员，没星的党员原则上会被评为不合格党员。

刘振亮由于人在杭州，长期党费没交、党组织活动也不参加，被评定为了不合格党员，直接被党组织除名。

有罚必有奖。获得五星的优秀党员，就会有资格列席党代会、人代会，区里还会组织两年连续被评为“五星党员”的优秀党员去外地考察学习，这是对优秀党员的一种肯定。

正如新建社区书记余金红说的那样，要做好“整乡推进”关键还是靠“人”，要充分发挥党员的先锋性。

就在前不久，浙江省委组织部组织二处处长程来节在干览调研“整乡推进，整县提升”时，就对镇里的先锋指数考评赞不绝口：“四星党员为什么会比五星党员少一颗星的原因都一一列出来了，真是一清二楚。”

除此之外，在“规定动作”中，干览镇扎扎实实规范党内民主监督也得到了省委组织部的肯定。

在新建社区，社区副书记芦海峰热情地向记者介绍了新街社区的便民服务平台，与其他平台多数以电脑作为载体不同的是，新建社区的这个平台是以电视作为载体，这更加契合社区内老年党员为主的实际情况，因为多数老年党员并不能操作电脑，家里也不是户户有电脑。而电视就不同了，党员以及群众都可以轻松地在家里了解社区的组织建设，以及三务公开等情况，不用再跑到社区来询问，看起来、查起来都十分便捷。

记者发现，新建社区的这个平台做得很细，当天的党组织活动基本上当天就能上电视；社区怕党员和群众看不懂财务报表，还特意将合同发票都拍照放上电视，真正全透明、全公开，实打实地规范好了党内的民主监督。

“自选动作”亮出彩

干览镇为每一位党员家庭都统一制作了一块“共产党员户”的牌子，方便接受群众的监督，特别是一些党员经营的农家乐，在亮出牌子以后，经营变得更加正规了。

据悉，这一块牌子仅仅只是干览镇“整乡推进”中“四个一”的其中之一。挂一块牌子、发一本册子、设一个岗位、做一次义工，干览镇围绕这“四个一”载体，充分发挥了党员先锋模范作用，进一步深化创新了“整乡推进”工作。

特别是一本小小的先锋手册，里面包含了党员资料、党员“十条红线”、党员权利义务、党员先锋指数考评情况、党费缴纳记录、参加党组织活动记录以及我对党的心里话等内容。全镇640名党员已经是人手一册。

“这本东西就是党员的‘银行存折’，每次参加组织活动都带着，交纳党费也要用。”一名社区书记是这么评价先锋手册的。为了方便老党员使用，干览镇还特意将先锋手册的字体印刷得很大，真正做到了从细节处提升了基层党建的“整乡推进”。

“明年我们要在全区推广干览镇先锋手册的这一好做法，为党员先锋指数考评、处置不合格党员都提供一个重要的量化依据。”定海区委组织部副部长孙艳青表示道。

在新建社区的火车广场，记者注意到了广场上的一块小牌子——党员秩序维护责任岗。牌子上清楚地写明了责任党员和组员的姓名以及联系方式、责任范围以及岗位职责。

在干览镇，这样的党员责任岗有30个。按照“按需设岗、因事设岗”的原则，结合五水共治、三改一拆等重点工作，根据党员居住地，干览镇划定责任区，明确责任党员。如今在护水护绿、秩序维护、安全监管、保洁美化等责任岗上，都可以看到党员积极发挥作用的身影。

2015年3月，位于干览镇上的水产品产业园区要征地，镇政府通过“做一次义工”这个载体，把党员义工编入了政策处理攻坚小组，要求他们“认领”自己的亲戚朋友作为“攻坚对象”，巧妙打好“亲情牌”，最大限度争取村民的信任和支持，发挥了党员在助推重点项目建设上的作用。结果，一个月不到，23户原来工作比较难做的住户都被党员给攻坚突破了。

据介绍，在2015年12月底，干览镇还对各社区开展的基层党建“整乡推进”工作进行全面深入督查检查，对照标准逐项进行量化考核，对工作中的好做法、好经验，用制度的形式固定下来，切实提高基层党建“整乡推进”的整体工作水平。