陈世金，刘　浩

(1.河北科技师范学院 财经学院，河北 秦皇岛 066004；2.北京师范大学 统计学院，北京 100875)



PPP模式决策的影响因素分析
——基于发展中国家的经验

陈世金1，刘浩2

(1.河北科技师范学院 财经学院，河北 秦皇岛 066004；2.北京师范大学 统计学院，北京 100875)

摘要：基础设施融资采用公私合营模式日益受到中国政府的重视。从发展中国家公私合营模式的经验入手，分析公私合营模式的类型、行业和地区分布特征；利用世界银行数据库，使用计数模型的零膨胀负二项估计方法，实证分析31个主要的发展中国家基础设施建设采用公私合营模式的影响因素，实证结果表明：市场需求和政府财政约束因素占主导作用，其次是政策环境因素、组织结构质量和法制化水平因素，影响较小的因素是宏观稳定性变量。

关键词：公私合营；基础设施融资；零膨胀负二项估计

一、引言

2015年5月，国务院办公厅发布了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，认为在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。政府和社会资本合作模式(PPP)是基础设施和公共服务供给机制的重大创新，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益[1]。……