城市供水面临的问题与供水保障分析

2016-06-01徐洪强

黑龙江水利科技 2016年3期

关键词：水资源

徐洪强

(庄河市朱隈水库灌区管理局，辽宁庄河 116402)

城市供水面临的问题与供水保障分析

徐洪强

(庄河市朱隈水库灌区管理局，辽宁庄河 116402)

摘要：文章分析了全省城市饮用水水源地供水情况，分析可以看出饮用水基本能够得以满足，但是仍然存在着水质污染、水环境地质较差的问题，城市供水面临着严峻的问题和挑战。为此，针对存在的问题和面临的挑战，提出了采取相应的供水保障方案，确保保障城市的供水安全。

关键词：水资源；城市水源地；供水状况；保障对策

1城市供水现状

2015年，辽宁省地级市城市供水总量为311935 万 m3，其中居民生活供水量为78231 万 m3，三产供水量为43462 万 m3，二产供水量为179853 万 m3，生态供水量为10389 万 m3。2015年，辽宁省县级市城市供水总量为22958 万 m3，其中居民生活供水量为7725 万 m3，三产供水量为2845 万 m3，二产供水量为11967 万 m3，生态供水量为421 万 m3。2015年，辽宁省县级镇以上的城市供水总量为348965 万 m3，其中居民生活供水量为90162 万 m3，三产供水量为47785 万 m3，二产供水量为199750 万 m3，生态供水量为11268 万 m3。2015年，辽宁省县级镇城市供水总量为14072 万 m3，其中居民生活供水量为4206 万 m3，三产供水量为1478 万 m3，二产供水量为7930 万 m3，生态供水量为458 万 m3。

2城市供水面临的问题与挑战

由于发展快的原因，近几年大部分城市出现不同程度的缺水，缺水则过度开采地下水，导致很多城市出现了超采区和海水入侵区；部分河流有一定程度污染，导致部分城市的地表和地下水源地水质超标；部分城市水源配置不合理，导致大城市与县域的中小城镇供水矛盾突出；生活与工业和农业、环境争水严重；城市公共供水管网覆盖区内企业无序开采地下水，导致资源和能源的双重浪费；城市供水管网损失水量较大，需要管网更新和加强管理。

2.1地下水超采和海水入侵严重

地下水源地超采和海水入侵是城市缺水的重要标志。由于缺水，而导致超采，进而导致地下水采补失衡，形成了地下水超采区和海水入侵区。主要的超采区有沈阳市的中心城区超采区等14个。海水入侵区主要集中在全省沿海的大连、营口、锦州和葫芦岛等市，海水入侵面积由80年代初的50 km2发展到目前的790.5 km2。包括大连市的旅顺海侵区、甘井子～市区海侵区、金州海侵区、瓦房店海侵区、金石滩庙上海侵区，葫芦岛市的六股河～九江河海侵区等。

2.2部分城市地表和地下水水源地水质超标

由于一些河水长期严重污染，导致城市傍河地下水水源地受到不同程度的污染，本次规划共对全省14个城市53处集中式地表生活饮用水源地监测，有不合格水源地6处；不合格水量为0.49 亿 m3，地下水源地中不合格水源有18处水质超标，超标项目为铁、锰和总硬度。水源地水质不合格，导致净水厂处理工艺更复杂，处理成本加大。

2.3大城市与县域供水矛盾突出

沈阳市城市地下水源地大多分布在新民、于洪等县域，鞍山在海城市有水源地，营口的永安水源在盖州，营口的石门水库原为盖州的农业库，盘锦的石山、华锦集团的自备水源在大凌河流域取水。随着县域经济社会的迅速发展，上述大城市在县域建立的水源地已影响到各中小城市的用水需求，产生争水矛盾[1]。

2.4城市供水损失有浪费现象

县城以上的城市管网损失率为15%～10%上下，市政供水管网老化，跑、冒、滴、漏现象时有发生，有的城市供水管网漏失率较高；社会生活中的节水设备、节水器具、节水技术的推广普及有待加强；高耗水的行业发展未得到及时控制；城市高层建筑的深基坑施工降水，造成大量地下水资源排入排水管道浪费水资源。

3城市发展需求分析

3.1城市人口预测

全省城市总的发展特点是城市人口规模在2020年前发展较快，2020年—2030年之间逐步趋缓。城市人口增长点主要为：各城市建成区向外延伸；各市、县城市成立较多开发区。2020年、2030年全省城市人口将分别达到3166.6万人、3660.16万人，2020—2030年年均增长率为1.46%。

3.2国内生产总值预测

根据现代服务业的发展理念，三产的发展是城市发展的重点，与工业的发展并驾齐驱。三产在产业结构中的比重在不断升高，逐步改变了城市工业一头独大的格局。随着振兴东北老工业基地基本国策的实施和加快县域经济发展省策的确立，建筑业在城市的高速发展中也占有一席之地。根据辽宁省三大区域的战略规划，预测全省城市2020、2030年GDP分别为33783.48亿元、64948.32亿元，2020—2030年年均增长率为6.75%。

3.3城市需水预测

城市需水预测分居民生活、工业和生态环境分别进行预测。预测方法均采用定额法，并用弹性系数法、年均增长率法检验。工业预测按一般工业、高耗水工业、火核电分别预测，并用重复利用率提高法检验[2]。预测后，按大纲要求，把三产、建筑业需水量合并成公共生活，把一般工业、高耗水工业、火核电需水量合并成工业需水量。经预测，辽宁省2020年、2030年城市总需水量分别为65.99 亿 m3、75.86 亿 m3。水量预测详见表1。

表1　辽宁省城镇需水指标预测表　万m3

4城市供水保障分析

4.1加快节水型城市建设

坚持开源与节流并重，节水优先的原则，保证全省城市与县域、经济社会与环境协调发展，缓解水资源紧缺和水危机，促进经济社会的可持续发展和人民生活水平提高。

4.1.1节水目标

根据全省城市节水的实际情况，考虑经济承受能力，在2015年现状和“十三五”计划基础上，在各水平年使各市节水技术、各项节水指标达到一个新高度。建立城市、行业完整的节水统计体系；深入开展“节水型城市”和“节水型企业”的创建活动；推进县域的县级市、县城与重点镇、一般乡和镇的节水型社会建设；推行节水型器具与设备，凡新建房屋必须100%采用国家标准的节水型器具，对旧有器具要全部落实改造。

4.1.2节水的途径和措施

1)防治污染。有效地防治水污染是保护水资源的有效手段，目前各市都在加紧污水的治理工作，各市的污水处理厂正在抓紧实施，各市制定了污水排放的标准，限期达标排放。

2)防止超采地下水和海水入侵。沈阳、辽阳、鞍山的地下水超采较为严重。2011年省政府通过《辽宁省封闭地下水总体方案》，积极通过压缩自备井，通过地表水与地下水联合调度，地下水回灌等工作的研究，在有替代工程的情况下，力争在2020年达到采补平衡，略有盈余。

3)建立节水生活。加强宣传，使节水意识深入人心；制定用水定额，实行计划管理；合理调整水价，推广使用节水器具和设备。

4)建立节水工业。辽宁省是我国传统的重工业基地，原有的工艺设施能耗大、效益低，用水量大，必须加快改造。

5)突出抓好城市水资源规划。对水资源的有效管理，必须制定一个符合客观实际的城市水资源规划。城市水资源规划，要坚持“综合治理，合理开发；优化配置，高效利用；强化节约，有效保护”的原则。

6)推广研究节水新技术。大力推广不用水或少用水工艺，实现循环利用、一水多用，推广使用水质稳定处理技术，提高循环水浓缩倍数，减少新鲜水补充量，加强城市节约用水的科学研究，积极开发工业废水，城市污水回收利用的新技术。

4.1.3城市需水预测节水指标的分析

1)万元工业增加值取水量减少值。辽宁省城市到2020年、2030年地级市工业增加值取水量减少量分别为21 m3/万元、9 m3/万元，减少率分别达到0.48%、0.39%，县级市、县城万元增加值减少量情况见表2。

2)城市生活用水节水控制指标。各水平年按《城市居民生活用水量标准》的要求，提出的节水指标；详见表2。

表2　2020、2030年城市节水控制指标表

4.2供水量分析

辽宁省城市供水总体思路是：全省城市近、远期以大伙房水库输水工程、LXB供水工程、观音阁引水、三湾水利枢纽、大连调水等为骨干供水工程来保障城市供水需求。通过分析，全省城市2020年、2030年供水总量分别为65.99 亿 m3、75.86 亿 m3，其中地表水量分别为51.29 亿 m3、57.03 亿 m3，地下水量分别为6.42 亿 m3、6.43 亿 m3，其它供水量分别为8.28 亿 m3、12.39 亿 m3，新增地表水源供水量分别为33.56 亿 m3、5.66 亿 m3，地下水源供水量分别为0.37 亿 m3、0.37 亿 m3；再生水(中水)利用分别为亿7.43m3、4.12 亿 m3。全省城市2020年、2030年减开地下水分别为亿12.06m3、12.26 亿 m3；原工程减少供水分别为2.58 亿 m3、3.09 亿 m3。城市供水量详见表3。