◎本刊记者 余建红 通讯员 袁迎春 陈 磊

海盐“第一书记”发挥第一作用

◎本刊记者 余建红 通讯员 袁迎春 陈 磊

4月10日，海盐县财政局副局长陶照明又来到他担任“第一书记”的通元镇镇北村，今天他工作的重点是实地察看农田水利灌溉设施的运转情况。年初，他了解到村里的韩家浜泵站破损严重，所涉灌区只能“凑合”运行时，立即协调相关部门，争取政策立项，维修破损渠道，并组织新建泵站，解决这一关系群众切身利益的紧迫事。

海盐县委常委、组织部长李乐伦说，通过几年的实践，“第一书记”制度已成为海盐县新农村建设的有力抓手，成为加强基层组织建设的有效举措，成为领导干部联系基层服务群众的有形载体。

针对一些村的党员队伍呈现老龄化趋势难以发挥示范作用，一些村干部的能力素质有待提升，存在“老办法不管用，新办法不会用”等现象，海盐县于2012年10月选派了20名科局级以上干部到20个重点扶持村担任“第一书记”。2014年起由县级党员领导干部带头，实现105个村（社区）“第一书记”全覆盖。

“第一书记”坚持“指导不代替、协调不包办”的原则。此外，坚持“大稳定小调整”，任职一般应满1年。“第一书记”每月10日（基层日）深入所在村（社区），召开村（社区）工作例会。每月用1天时间开展走访，1年内应走遍村（社区）的村民小组和党员户。以党员群众中心户为联系点，每月1日、10日、15日、25日自主确定1个晚上与村（社区）干部一起现场办公。

海盐县委常委、组织部长、通元镇长山河村“第一书记”李乐伦（中）走访党员群众中心户。

县委书记沈晓红担任西塘桥街道刘庄村“第一书记”，上任后就给党员上党课，详细解读全县出台的各项扶助政策，统一干部党员思想，激发他们的干事热情。刘庄村党总支书记万金观感慨地说：“沈书记每个月都要来我们村里，还帮我们排定工作计划，对我们村干部也是一种倒逼，现在大家脑子也活了，以前不敢想、不敢做的都能放开手脚去干了。”

“第一书记”制度的建立和实施，让有着丰富经验的科局级领导干部直接下到村（社区），手把手地指导村（社区）干部因地制宜，大胆探索和实践遵循市场经济规律、有利于集体增收的办法和措施。如元通街道6个村合建民工公寓，沈荡镇2个村在阳光小区联建综合用房，西塘桥街道11个村联建标准厂房等。

县安监局局长曹晓铭担任了百步镇超同村的“第一书记”，面对集体经济经常性年收入不足30万元的“短板”，他为村里量身定制了《加强组织建设壮大集体经济三年行动计划》，经过3年的努力，2015年超同村的集体经济经常性收入达到了78.6万元，一举摘掉集体经济薄弱村的帽子。