◎本刊记者 陈一良 通讯员 徐 杰

用大数据服务群众
——松阳县“民情地图”工作侧记

◎本刊记者 陈一良 通讯员 徐 杰

1月11日晚，松阳县第六届“民情地图”促服务应知应会能力大比武在县会议中心101号会议室隆重举行，来自8个乡镇的24位驻村干部参加了这场比拼。

“这位老爷爷名叫周荣善，他不是党员，不是村民代表，也不是村干部，他的老伴叫王水仙，他们夫妇有两个儿子，一个在杭州工作，一个在本地工作，都是职工，他的一个孙媳妇马上就要生了，预产期在正月……”

在比赛的必答题环节中，大东坝镇白丰村驻村干部邓慧莉仅仅凭借一张村民的个人照片，就准确地说出了这位村民的基本个人信息、家庭信息，赢得台下观众的阵阵掌声。最终，大东坝镇代表队以总分330分夺得本次大比武一等奖。

驻村干部的“百宝箱”

今年28岁的杨龙庆是松阳县古市镇湖溪村的驻村干部，提起“民情地图”，他直言道：“这可是我们驻村干部的百宝箱啊。”

2013年4月，杨龙庆成为湖溪村的驻村干部，人地两生的他刚到村里就遇上了一件棘手事。原来，湖溪村村民潘某在自家门前的空地上违规搭建香菇种植棚，杨龙庆几次上门劝说拆除都以失败告终，还搞僵了与潘某的关系。

“当时我刚到村里，遇到这样的事，都不知道该找谁商量。”杨龙庆告诉记者。正当杨龙庆无计可施之时，“民情地图”促服务地理信息系统里潘某的一条村民基本信息让他眼前一亮。

杨龙庆发现，村民党员徐火胜与潘某是发小，并多年一起从事香菇种植生意，何不去找他帮忙想想办法？

有了徐火胜的参与和帮助，杨龙庆总算找到了解决问题的切入点。不久，通过一番细致耐心的工作，潘某主动拆除了自己违规搭建的香菇种植棚。

自2010年4月以来，松阳县实施“民情地图”促服务工作，由县级领导带头，全体乡镇干部、相关机关部门干部、网格服务团队成员人人参与，亲手绘制出村情民情图、产业发展图、组织体系图、重点人员图、结对帮扶图、防灾避险图等6张“民情地图”，并逐步建立完善松阳县“民情地图”促服务地理信息系统。

截至目前，松阳县“民情地图”促服务地理信息系统已经录入近22万人口的信息，约占全县总人口的95%。每一个常住人口信息又分家庭基本信息、产业发展信息、家庭类型等几大模块，仅每个农户的个人信息就达169项。现在，“民情地图”已经成为松阳广大驻村干部熟悉村情民情的第一法宝。

以考促学 以学促能

打开“民情地图”促服务地理信息系统，记者看到系统中除了村情民情图、产业发展图等6张图以外，还有考试平台、基础数据、民情日志、服务办事等8大功能模块。

为了加强基层干部熟练使用“民情地图”的能力，松阳县专门组织人手编印培训教材，分批次组织全体乡镇干部、网格服务团队成员进行系统学习。依托“民情地图”考试平台，考察基层干部对农村工作及惠农政策、涉农法律法规的掌握及运用情况，以考促学，以学促能。

松阳县第六届“民情地图”促服务应知应会能力大比武比赛现场。/黄国中 摄

“民情地图”促服务应知应会能力测试分为三轮进行，成绩纳入年度考核及评优评先。第一轮为各乡镇干部在规定时间内自行登录“民情地图”平台进行考试；第二轮为各乡镇指定3人，加上县委组织部会同县纪委随机抽取4人，每乡镇共7人到指定地点参加考试，如7人平均分不到70分，则该乡镇所有干部需重新到指定地点进行统一补考；第三轮为7人总分排在前8名的乡镇进入“民情地图”现场大比武决赛。

据介绍，仅2015年，松阳县就有1个乡镇在第二轮应知应会考试中由于平均分未能达到70分，而被县委组织部要求该乡镇所有干部重新到指定地点进行统一补考，在乡镇干部群体中引起了不小的震动。

打造美丽党建平台

如何利用信息化手段推动基层党建与时代同频共振一直是基层党建面临的难题。

2015年，为深化完善“民情地图”促服务工作，松阳县依托电视、电脑、手机等终端设备开通了田园松阳美丽党建平台，进一步解决联系服务群众“最后一公里”问题，让党建好声音走进千家万户。

美丽党建平台专门开设便民信息专栏，写明办事流程、所需材料、经办人员、分管领导等信息，群众办事不再需要乡镇政府来回跑，而是可以直接和经办人员联系，带齐所需材料一次性办好。

2016年1月，裕溪乡小槎村村民徐建平的社保卡不慎遗失，他在平台上查询了补卡所需材料、补卡流程、经办人员电话，一次性完成了社保卡补办，不跑冤枉路。

田园松阳美丽党建平台采用三级体系架构，分为松阳党建、民情地图、三务公开、便民信息、远程党教和宽带电视等9个一级版块、下属50多个二级版块以及对应的三级具体菜单，内容涵盖面广。开通1年以来，在宣传党建声音、服务广大群众、加强党员教育管理、促进村级组织规范化运行等领域取得良好成效。目前，田园松阳美丽党建平台已覆盖松阳县5个乡镇、街道，50余个行政村。