国人为何惊恐“70年产权大限”

最近，“温州一批20年产权的房子将陆续到期，若要续期，须缴纳占房价总额约三分之一的土地出让金”的消息引发了整个社会的争议与恐慌：70年后，我们的房子和灵魂如何安放？我们的房子会不会被掠夺，或被政府收回土地使用权？

对“70年大限”的恐惧

虽然，温州市国土局近日已表示，《物权法》规定住宅建设用地使用权届满自动续期，但“自动续期”该如何续期，目前国家尚未出台相关实施细则。近期媒体报道“收取几十万元出让金才能续期”是对信息的误读。但仍有分析认为，从媒体事前的报道，以及温州国土局有关部门的介绍看，准备收费，而且准备高额收费应该是真的。

稍对土地使用权“70年大限”有所了解的人都知道，由于中国特色的“土地国有”和建设用地的出让人必须是政府的特殊规定，对于“70年大限”之后，土地使用权如何处理，早在《物权法》立法的时候就引发了广泛的争论。在土地国有的情况下，土地使用权期满之后是自动续展，还是无偿收回，《物权法》最终作了一个妥协各方利益的考虑，规定“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”

而日前媒体报道的温州“收取高额续费”的办法，直接倒退回1990年国务院颁布的《国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，这个条例首次规定了“居住用地最高年限为70年”，而且还规定：“土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。……