牛娜

摘 要：综观近年来人民银行系统发生的各类风险和案件，剖析案件成因，我们不难发现每个案件的背后，都与当事人“八小时外”的生活习性有着千丝万缕的联系，员工“八小时”以外的生活圈所折射出来的法律风险和声誉风险，随时都可能影响员工的工作积极性和效率性，甚至是央行资金的安全性。由此引发的事故和案件警示我们，加强行员“八小时之外”行为管理刻不容缓。如何做好行员“八小时之外”的行为管理，是基层央行纪检监察部门必须认真对待和重点关注的问题。

关键词：基层央行;八小时之外;监督管理

1 基层央行职工“八小时之外”监督管理的现状

1.1 思想认识上的模糊性。“八小时外”的监督主要是从日常监督向工作之外的延伸，会触动到员工工作背后的生活方式，甚至是个人隐私。因此在监督中会出现领导干部淡化管理、员工抵触管理的现象。员工认为，单位只能对员工上班期间的行为进行约束、管理，而八小时之外是员工的自由时间，是个人空间，其活动是私事，与工作无关，单位不能过问，更不便干预。即便主动过问，员工也会有抵触情绪，在谈话等监督方式中，常会隐瞒。长此以往，导致管理者进行“八小时外”监督时的畏缩、无所作为，弱化了“八小时外”监督的效果。

1.2 监督方式的局限性。“八小时外”监督没有具体统一的模式参考，因而执行中，常常产生局限。如：外活动，顾“八小时”内忽略“八小时”以外的活动时间，顾单位人际关系忽略社会和家庭关系，顾监督领导忽略关注群众。……