陈博

新中国治黄以来，黄河的治理开发取得了巨大成就，基本形成了“上拦下排，两岸分滞”的防洪工程体系。

黄河工程在项目前期、实施、竣工验收等各建设阶段形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，构成了工程档案，是治黄档案管理的重要内容。工程档案管理作为黄河水利工程建设管理的重要组成部分，具有其他管理不可替代的作用，发挥着技术、经济和社会效益，越来越引起社会各界的关注。

黄河工程具有项目多、投资大和建设时间跨度长、资金来源多、参建单位多、工程类型多等特点。黄河工程档案不仅在建设过程的日常管理和工程质量评定、事故原因分析、索赔与反索赔、阶段与竣工验收工作中具有重要作用，而且也是落实工程质量终身责任制以及对已交付使用工程的管理、维护、鉴定的记录凭证。借助工程建设档案，能够更好地了解和认识过去、把握和服务现在、预见和指导未来。因此，各级工程建管单位务必在注重工程实体建设的同时，切实注重工程建设档案管理工作。

建立基于GIS工程档案护管理系统，把黄河工程空间数据进行地理编码后，将各类档案信息与之关联，通过Web GIS系统开发，可以实现防洪工程档案管理相关信息的查询、统计。本文将就黄河工程档案管理中GIS应用的关键技术进行分析讨论。

一、系统总体设计

（一）系统总体框架

黄河工程档案信息管理系统总体分为三层，最下层为信息采集层，实现黄河工程档案信息的采集;中间层为数据层，将采集的档案信息存入数据库中进行统一管理，并在GIS平台、应用服务器等支持下提供信息服务;最上层为应用层，提供档案信息查询等具体的应用功能。……