邹尚恒

摘 要：当前我国文化改革发展进入一个新的阶段。我县文化馆是由政府设立并为文化建设提供公共文化产品和公共文化服务的公益性文化事业机构。在平利新一轮大发展中，我县十分重视文化产业的发展和群众文化建设，把文化作为全县发展的“软实力”来对待，要求全县树立起“抓文化就是抓经济”、“抓文化就是抓发展”观念。

关键词： 群众文化；戏剧创作

一、角色定位 认清职责

国家出台的《文化馆管理办法》中规定：

文化馆主要职能是：

（一）举办各类展览、讲座、培训等，普及科学文化知识，开展社会教育，提高群众文化素质，促进当地精神文明建设。

（二）组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文化活动；开展流动文化服务；指导群众业余文艺团队建设，辅导和培训群众文艺骨干。

（三）组织并指导群众文艺创作，开展群众文化工作理论研究。

（四）收集、整理、研究非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。

（五）建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务。

（六）指导下一级文化馆（文化站、社区文化中心）工作，为下一级文化馆（文化站、社区文化中心）培训人员，并向下一级文化馆（文化站、社区文化中心）配送文化资源和文化服务。

（七）指导本地区老年文化、老年教育、少儿文化工作；

（八）开展对外民间文化交流。

由此看来，县文化馆在我县文化建设中担负着很繁重的组织、指导、辅导和服务工作，还有一些专业的具体事务。

二、加强文化馆建设当好文化工作的先锋

（一）建立健全文化馆的规章制度

县（区）级文化馆承担着弘扬本地区先进文化、造就先进的社会群体的重要任务。要搞好文化馆的工作，必须制定切实可行的规章制度。一是学习制度，包括政治学习和业务学习，力争做一名诚实守信，思想品德高尚的群文工作者。二是工作制度，包括上班、外出工作、值班、卫生、奖惩、财产、引资等制度，做到有章可循，有效激励工作。三是民主生活会制度，应定期不定期地召开民主生活会，形成一种共献良策、开拓创新的工作氛围。四是共同职责，全馆人员应牢固地树立起“文化馆兴我荣，文化馆衰我耻”的正确思想，自觉增强组织纪律观念，以敏锐的政治责任感和认真负责的态度，为全面开创我县文化馆工作的新局面作出应有的贡献。五是岗位职责，制定年度各岗位应努力完成的量化目标及职责，充分发挥各专技人员的积极性和创造性。

（二）加强文化馆基本功能空间建设

文化馆基本功能空间包括：多功能厅、展览厅、宣传廊、培训教室、信息资源共享服务室、舞蹈（综合）排练厅、资料室、老年人活动室、文艺创作室等，以及管理用房、辅助用房。有条件的应建有小型剧场和室外活动场所。

（三）强化人才机制。坚持以人为本，通过人的建设，不断提高文化馆的凝聚力、战斗力和社会感召力。要改革文化馆内部机构设置，优化资源配置特别是公共文化资源的配置，使内部结构从不合理趋向合理，并突出公共文化服务机构的主体地位。要积极推行以岗位管理和聘用制为核心的人事制度改革，形成能上能下、能进能出的流动机制。文化馆目前专业人员还很缺乏，特别是高级创作人才、导演策划人才尤为缺乏，已经影响到文化馆作用的发挥。我们要引入激励机制、利益机制，改革分配制度，对优秀的特殊人才经考核后可以破格录用，对公共文化服务成绩突出的人员给予奖励。通过改革逐步建立起既符合建设和谐社会需要、又符合文化自身规律、既有竞争又有约束的文化馆运行新机制，使文化馆成为结构合理、运营高效、服务优质的真正的公共文化服务机构。

（四）强化社会公益功能，加大免费开放力度

文化馆在我区文化建设中，需要进一步强化自己的服务功能。强化自己的服务功能，实际上就是强化社会公益公能，就是文化馆如何面向社会搞好服务。我们要把文化馆的服务工作纳入正常轨道，其中之一就是要加大免费开放力度，包括免费开放的面和免费开放的量，从免费开放内容到免费开放形式和免费开放手段都要兼顾。一要出新。要更新观念，敢于突破旧的思维模式，要适应现代人文化生活的需求，充分发挥文化馆各类辅导人员齐全的优势，善于挖掘人才资源的潜力，进一步充实免费开放的力量。二是要提高免费开放质量。我县面临新一轮大发展，使文化馆工作呈现前所未有的新局面，广场文化、社区文化、农村文化等各具特色。在这方面可以从以下工作的落实做起：

1、在新农村文化建设中发挥作用

推进新农村文化建设，是党在农村的方针政策，凝聚了人民的意志，反映了时代要求，是贯彻落实科学全面发展观的具体体现。要科学发展对新农村文化建设的要求讲到位，把中央的方针政策讲清楚，使农民群众切实感受到落实科学发展观，把党的政策方针政策转化为推动农村文化建设的强大力量。

2、弘扬民族文化，保护非物质文化遗产

女娲文化遗产是我县发展文化旅游的宝贵资源。目前我县女娲非物质文化遗产中的“平利弦子腔”被列为省级非物质文化遗产。文化馆作为事业单位，承担部分政府的责任，保护好当地的非物质文化遗产正是其社会功能发挥的体现之一。非物质文化遗产是地方各族人民世代传承下来，密切的联系群众生活的文化空间和传统文化表现形式。非物质文化遗产不仅是历史发展的见证，是重视爱国主义教育的活教材。同时也是具有重要价值的珍贵文化资源。对非物质文化遗产加强保护对地方文化发展具有深远的战略意义和重要的现实意义，是一件功在千秋、利在当代的大事。

（五）围绕全县中心工作，组织好各种节庆文化演出活动。成功的节庆文化活动绝不只局限于舞台演出，而是要着力摸准市场脉搏、注重商演力度、扩大市场份额、扩展交流和影响范围，从而有效地促进特色节庆文化和整个文化产业的发展。如何利用我县区域文化资源优势，把节庆文化办出特色、办出水平、办出影响、办出效益，应是搞好我县节庆文化产业和促进区域经济发展的关键所在。对此，我们文化馆义不容辞要发挥先锋作用。

总之，我们文化馆要充分发挥服务和调度指导功能， 在宣传、 艺术辅导、文艺创作、文艺演出、挖掘整理民族民间文化遗产等方面形成合力，勇于创新，实现突破，充分发挥文化馆在我县文化建设中的主导作用。