舒勤

“必须从严从实查处基层‘四风和腐败问题，发现一起查处一起，绝不姑息！”在彭山区切实解决群众身边的“四风”和腐败问题工作推进会上，该区纪委负责人掷地有声。

“勤捞自富”村班子被“狙击”

2015年8月，眉山市彭山区黄丰镇合力村原党支部书记王正洪、村主任王满禄、村会计王正元，因涉嫌贪污、受贿、职务侵占、挪用资金罪，经眉山市人民检察院决定，由彭山区公安分局执行逮捕，在彭山街头巷尾传得沸沸扬扬。

他们从2011年起，“齐心协力”地谋取非法利益，沆瀣一气地“勤捞自富”，导致了一个班子整体烂掉。据查，2011年、2012年，三人采用伪造项目工程合同和虚列支出的方式，在申报“一事一议”项目时，一致同意将叶某自己出资已建成的王家大塘、徐某个人出资修建的蔡家大塘和2009年集资修建完工的环形道路作为申报项目进行申报，分别将镇政府下拨的“一事一议”部分项目资金进行平均瓜分。2013年、2014年，三人利用职务之便，在该村二组林地承包、村家具厂修建过程中，分别收受业主给的好处费，同二组三组组长进行私分；同时还将2012年、2013年收取的家具厂部分土地租金进行私分。2012年，该村二组林地承包资金在除去补偿费、租金、介绍费等费用后，剩余的20.1万元被三人按每人6.7万元保管，并按每年每人缴纳1500元分期付款给生产队作为林地租金。

“伸手必被捉！”当他们变着法子“捞钱”时，也给自己的双手戴上了镣铐。

走访基层 瞄准“蝇贪”

为了切实解决群众身边的“四风”和腐败问题，2015年5月，该区纪委由分管领导带队，采取分片、包村、入户的方式，深入13个乡镇，开展“走基层大下访”活动，搜集了解违纪线索。

当区纪委工作人员在黄丰镇随机走访时，接到群众反映合力村干部存在账务不公开、收入不入账、大吃大喝等现象，区纪委对问题线索进行了分析研判，随即协调审计局以审计名义对该村账务进行审计、核查，发现该村存在虚报面积套取项目资金等情况，因此纪委对相关人员进行调查核实。随着调查案情不断深入，发现该村干部涉嫌重大违法违纪窝案，区纪委迅速启动大要案查处机制，区公安分局、区检察院一并介入对案件进行深挖细查。

“纪委严查这些害群之马，硬是查到了我们心坎上……”黄丰镇村民群众拍手称赞道。

干部“免疫” 监管“上膛”

“‘村官无视村务公开的法律规定，在处理村级事务过程中搞‘暗箱操作。”“村级‘三资管理混乱、‘村官监督缺乏制约机制，造成这些‘村官在‘宽松的环境里自行其是。”区纪委边查办案件边“把脉”。

“必须把解决基层干部腐败问题摆在更加重要和突出的位置，强化村级干部监管，防止更多的村干部堕入贪图金钱和物质利益的‘泥潭。”区纪委边分析边“对症下药”：指导区农业局修改完善《区农村集体经济“三资”管理办法》，修订和新建《民主管理和财务公开制度》《村（社区）招投标管理制度》等13项配套制度，堵塞制度缺失漏洞；出台《村（社区）干部从严管理六项规定》，收集汇总村（社区）干部在政治、组织、工作和廉洁纪律等4方面80项违规违纪行为，建立负面清单，搭建干部日常监督平台；出台《村（社区）干部经济责任审计办法（试行）》，围绕农村集体“三资”管理，选取群众反映多、意见大、关注度高的村（社区）进行集中审计。去年首批选取43个村（社区）作为审计对象，目前已完成28个村（社区）的审计工作，移送4条案件线索，立案7件，移送司法4人。

作者单位：彭山区纪委