曾明全

党的十八届五中全会提出：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。党建工作更应引领服务创新，大力弘扬创新文化，大力优化创新环境，为创新创业提供坚强的政治保障。

鲜明舆论导向，大力弘扬创新文化

激发创新的勇气，呵护创新的激情，必须大力营造创新的舆论氛围。

强化创新理念宣传。破除因循守旧、固步自封的保守思想，树立大胆创新、敢闯敢试的进取意识；破除小富即安、小进即满的落后观念，树立勇争一流、合作共赢的发展意识，大力营造敢为人先、公正公平、宽容失败的良好氛围。

强化创新制度宣传。大力宣传国务院鼓励大众创业万众创新的30条政策，使大众熟知创新项目申报、认定的程序和规定，熟知具体奖励优惠政策，让大家懂创新、会创业。

强化创新典型宣传。善于发现创新创业的先行者，通过大力宣传创新典型，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

鲜明用人导向，大力培养创新人才

创新型人才是当今世界最重要的战略资源，加快确立人才优先发展战略布局，加大创新创业人才培养支持力度，充分开发利用人才资源，是新时期大力培养创新型人才的方向。

树立科学的人才观。树立人才是第一资源的理念，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的社会氛围。

改革人才引进机制。重点抓好创新型人才引进，加强产学研用合作，建立高层次人才创新创业中心，围绕打造“沿江经济带、三产互动、城乡统筹示范县、长江上游生态产业文明示范县、全域开放示范县”的发展需求，坚持培养人才与引进人才相结合，招商引资与招才引智相结合，继续实施“百名急需紧缺人才引进计划”。

优化人才培养方式。坚持自主培养和对外引进相结合，盘活县内人才资源。注重分级分类培养，稳步推进年轻干部递进培养计划，选派后备干部人才到乡镇、村（社区）、园区、企业、信访、招商、重大项目、上级部门等顶岗挂职锻炼，提升其推动发展、维护稳定、攻坚破难的能力。

鲜明党建引领，大力优化创新环境

党建工作要围绕中心、服务大局，要充分发挥党组织的政治引领和服务功能，为创新提供良好的政治生态。

坚持问题导向，推动理论创新。针对新情况、新问题、新考验，坚持问题导向，跳出党建抓党建，设计新载体、研究新方法、探索新机制，形成激励创新、充满活力的制度安排。

坚持组织推动，保障创新服务。健全组织领导体系，强化整体指导和统筹协调，加快转变职能，优化资源配置，完善以创新驱动、科学发展为导向的考核评价机制，推动创新驱动发展各项任务的落实。围绕基层党组织联系群众、服务群众的这一核心职能，支持和推进各类创新创业载体建设，构筑技术创新公共服务平台。

坚持党群共建，创新组织设置。创新区域化党建模式，积极探索把党组织建立在农村经济发展的产业链、行业协会和各种形式的农村合作经济组织上，推行“支部+协会”、“支部+公司”等设置模式，形成在政治上统一组织领导，在经济发展上优势互补的帮带关系，产生强大的创新合力。

作者系中共江安县委书记