许艳 蒋吉

【摘要】本文以慈溪市四灶浦拓疏工程为实例，建立了比较全面的河道拓疏项目社会稳定风险评价指标体系，采用层次分析法对其进行量化，验证了该评价模型的正确性和合理性，得到了相应的结论，可供同类河道拓疏项目参考。

【关键词】河道拓疏项目;社会稳定风险;评价指标体系;层次分析法

河道拓疏项目涉及到房屋拆迁安置、土地征收、临时堆土等政策处理，河道沿线涉及多个乡镇的协调配合，具有涉及面广、协调难度大等特点，进行社会稳定风险评价，从源头上预防和减少河道拓疏过程中群体性事件的发生。

1、社会稳定风险评价

1.1 评价指标体系的建立

根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，河道拓疏项目建设由征地拆迁等引发社会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵、噪声、防汛排涝等造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小，按照指标体系应该具备的客观性、可行性、代表性等原则确定了4大类10项指标，其指标体系见图1。

1.2 量化处理

本文采用层次分析法定量化分析河道拓疏项目社会稳定风险，其步骤如下：

1 建立层次结构模型。一般分成三层，最上面为目标层A，通常只有一个;中间是准则层与指标层B，包括B1、B2、B3、B4;最下面为子准则层C，包括C1到C10个评价指标。

2 构造成对比较矩阵。一般从层次结构模型的第2层开始，对从属于上一层每个因素的同一层诸因素，用成对比较法和1～9比较尺度构造成判断矩阵A：，其中判断矩阵A应满足以下条件：①;②;③。……