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2016年8月30日，由习近平总书记主持召开的“中央全面深化改革领导小组”第二十七次会议，通过了《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》。在中央最高会议和中央文件中固定了“学雷锋志愿服务”的口径和提法。不仅对我国开展学雷锋活动和加强精神文明建设具有重大的指导意义，而且对中国学雷锋活动与国际志愿者活动的关系给予了明确的定位和说法。

雷锋是东方文化符号，志愿服务是西方文化概念。“学雷锋志愿服务”是东西方文化的冲撞与融合。

“志愿服务”是19世纪初期兴起于欧美的一种带有宗教性质的慈善事业，源于古代东西方国家的互助行为。1863年“国际红十字会”在日内瓦成立被看作是现代志愿服务的雏形。进入20世纪，两次世界大战和经济萧条时期，欧美国家的志愿服务人员在救助难民及参与社会重建等方面发挥了重要作用。志愿服务事业，因战争时期展开的人道主义援助与和平时期进行的建立良好社会风气、帮助弱者、保护环境、维护和平而发展壮大。20世纪80年代以后，志愿服务组织在世界各国社会经济转型及东西方阵营的分化调整过程中，呈现出全球化趋势。

20世纪80年代后期，为了与国际接轨，我国开始开展青年志愿者活动。1987年，广州市开通了全国第一条青年志愿服务热线；1990年，深圳市成立了全国第一个正式注册的义务工作者联合会；1994年12月5日，中国青年志愿者协会在北京成立，从此中国的青年志愿服务正式有了统一的组织机构，有了适应市场经济发展的规范化的道路。……