何雪勤

【摘 要】 随着我国社会主义市场经济的不断发展，其要素升级、结构优化以及制度变革成其新的动力和手段。而PPP模式成为政府实现职能转变以及优化配置市场资源的重要途径和模式。本文简要概况和总结PPP的实践模式，分析和探讨我国实行PPP模式的具体困境，并就如何更好的推行PPP模式提出自己的建议和看法，以期更好的促进我国市场经济的快速、稳定、健康发展。

【关键词】城市污水处理；BOT模式；投资管理

目前，我国各级政府债务形势日益严峻，政府在基础设施建设方面的资金缺口十分巨大，不仅影响到基础设施建设的顺利进行，也对我国的经济安全和社会稳定造成较大的影响。而国内私营经济的飞速发展却为基础设施建设工程奠定了强有力的物质基础和资金保障，因此，政府需要积极引导和鼓励社会资本参与到基础设施等重要公共建设工程中来，从而更好的推进我国公众基础设施的建设进程。本文就PPP的实践模式进行简单概括，并就我国当前PPP模式推行的困境以及出路进行研究和探讨，从而充分实现PPP模式在我国基础设施建设事业中的积极作用和价值，促进我国公共建设事业的持续性健康发展。

一、PPP模式的概述

1. PPP模式的定义

PPP模式，全称Public-PrivatePartnership，即公私合作伙伴关系，在我国也称为“政府与社会资本合作”。主要指的是政府同私营企业或组织签订长期的合作协议，将一些公共基础设施工程授权给私营企业或组织，以政府代理身份进行建设、管理或运营，并向公众提供必要的公共服务。……