郝乐 苏馨

摘要：在本篇文章当中，笔者分别针对地质找矿的新机制，即“公益先行”、“基金衔接”、“商业跟进”、“整装勘察”、“快速突破”开展逐一分析研究，笔者希望凭借多年对于此项工作的理解，给与该行业相关从业人员提供一些有价值的参考。

关键词：地质找矿；新机制；研究

中图分类号：P621文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）06（a）-0000-00

纵观当下国际矿产资源市场，出现了一定程度上的供不应求情况，因此在中国这样一个地广人稠的国家，并且对于矿产资源有着极大的需求，若仅仅凭借国际市场中所提供的矿产资源根本不能够满足我国经济快速发展的要求。所以，考虑到中国的国情，中国的国土资源部门提出了关于地质找矿十六字的基本方针，即“公益先行”、“基金衔接”、“商业跟进”、“整装勘察”、“快速突破”，笔者在接下来，便开展对这十六字方针的逐一分析

1公益先行

在十六字方针当中，公益先行指的是相关勘探人员所找到的地质研究成果所展示的经济特征为公共财政资源，在上述原则之下，政府所需要体现的责任就是帮助社会，并且给与社会提供相关的公共需求。但在现实生活之中，针对公益产品的消费往往没有很强的竞争力，所以单单只凭借目前国内的市场环境开展供求环境的控制是不足的，也就是说，政府需要对公益资源的市场竞争性进行有效的调节。其中，地质成果就是其中的代表，由此可见，政府一定要严格完成关于公益性地质成果的调研，并且组建全面的管理机构，制定出一套完善的管理章程，才能够使得针对地质成果的调研工作能够顺利的进行。

实际上，开展公益性的地质找矿工作可以在某些方面加速该地区的经济发展，并且让该地区可以进行相关的商业发展。例如在云南怒江地区，自相关勘探人员检测出该地区含有极为丰富的铅锌矿资源之后，怒江地区便开始有了大量的资金投入，使得怒江区在经济上取得了飞速的发展，并且当地的铅锌矿产资源也成为了当地重要的政府财政收入之一。

2 基金衔接

实际上，开展商业特点的地质找矿工作同样也有商业活动的特点。简单的说，就是在开展商业找矿的过程中，一样需要购进相关的勘探材料设备仪器，并对所找到的矿产资源进行生产和销售。这些过程都会涉及到资金的流动，它们之间的关系如图一所示。

图1 地质找矿过程中，资金的循环

把地质找矿作为例子，企业在组织相关技术人员开展勘探工作时，必然会进行资金的投入。而且在勘探的过程中可能还会追加其投入，以此保障勘探工作可以顺利开展，但在我国社会主义市场经济结构出现之后，国家规定不能为商业性目的的矿源寻找提供资金支持，因此使得商业性找矿单位在进行资源勘探的过程中，十分容易出现资金紧缺的现象，由此影响到相关找矿工作的开展。针对这一状况，中国建立了地质勘探基金制度，对这一问题进行了有效的解决，保障了矿产勘探中资金的正常流动。

以河北省作为例子，该省在2012年当中，用于进行地质勘察的资金达到了7.5亿元人民币，在这些资金当中，有1.3亿为中央所下拨的款项资金，1.7亿元来自于社会，其余部分则是地方政府拨款，同时在山西省，地方上在2012-2015年这一时间段当中，用于地质勘察的资金投入达到了21.3亿元人民币，开展了428个找矿项目，由此可以看出，国家下拨的资金主要是为了最大程度的减少在进行地质勘探过程中所存在的风险，并增强在勘探过程中的可控性，专门为了寻找含有潜力的矿藏，却无法得到社会资金支持的矿业勘察。

3 商业跟进

商业跟进可以说是在地质找矿新机制当中的核心环节，它的重点在于一个“跟”字，这个“跟”字即是指的在商业找矿完成之后，相关公益性活动的后续跟进，也代表随后的地质勘探基金同样需要一并进入，商业跟进的根本目的是要引进商家作为开展矿产资源地质勘察的主体，并在此基础上确立企业在社会当中的重要位置。这一项就是地质找矿新机制当中不同于以往的地方，把企业作业矿产资源当中的主要地位，不但是在中国社会主义市场经济环境当中的需求，更是为了有效减少在矿产勘探过程中所出现风险的重要方法。所以，从政府的角度出发，必须要保证其社会主要地位能够有效的进行跟进，并在此基础上建立一个体制较为完备的交易空间。并且在这个交易空间之中，对于多部门之间产生的经济利益关系，政府需要进行妥善的协调，尤其是需要对投资方和相关勘探部门的利益进行有效的保护。

4 整装勘察

整装勘察是在进行地质找矿工作当中的具体手段，其隶属与多样性勘探主体之间相互协作的管理方式，它可以让地质找矿过程整体效果有明显的提升。在地质找矿新机制当中，明确提出了若要进行矿产资源的综合性勘察，就一定要对勘察内容进行管理的相关部门进行不断的强化与整合，力求最大程度满足在不断变化的新形势之下人们对于地质找矿提出了更多更高的新要求。在实际整装勘察的过程之中，进行地质勘察的相关企业单位和部门，需要合理对手中能够进行使用的外力帮助进行利用，并在此基础上依照相关的勘察评测办法进行工作。并由此逐渐实现地质找矿技术的不断创新。

笔者以三年找矿行动作为例子，在此项行动之中，相关勘察部门提出了五个一思想，即找矿思维一致、勘探方法一致、行动进度一致、财政预算一致和质量需求一致。五一致是矿产整装勘察工作的核心思想，在“五一致”的前提之下，勘探部门组织员工开展相关的矿产寻找工作，并在此基础之上，不断进行勘探方法的研究和创新，力求找到新技术，提升企业的整体经济收益。

5 快速突破

快速突破有两部分的含义，首先在进行地质找矿的过程中，其作业进度需要进行快速突破，即在实际操作过程当中，勘察企业需要全方位的进行对手中资源的使用，力求创造出更加完善的找矿方法，由此大幅度提高勘察企业的找矿工作效率。其次是一旦找到地质矿产成果，有关部门需要快速地针对所勘察到的地质成果进行转化，并迅速转变为经济收益，满足我国对于矿产资源的迫切需求。需要真正实现快速突破，就需要企业、政府可以准确找准自身的定位，并根据定位及时开展相关工作，实现矿产资源的快速利用。

6 结语

我国所提出的地质找矿新机制其实是对现有地质找矿过程中所出现问题的解决途径的一种探索，从效果上来看，它的确有效解决了我国当下地质找矿工作在开展过程中存在的缺陷。但是，针对地质找矿新机制的具体实施细则还需要不断进行研究，以求真正解决我国地质找矿过程中的出现的实际问题。

参考文献

[1]王希凯.对地质找矿新机制的认识和理解[J].中国国土资源经济，2011，03：4-9+54.

[2]薛亚洲，高兵.关于地质找矿新机制的几点认识[J].中国矿业，2012，S1：443-445.