摘 要：本文通过民营企业公司治理结构的分析，进而剖析对公司业绩的影响，具体研究当前市场状态下治理结构的优势与不足，并试图分析提供一些相应的对策与措施进行完善。

關键词：公司治理；股权结构

作为近年来的热点问题，公司治理结构一般指股东大会与董事会、监事会、经理层等构成的公司内部控制和监督机制，其目的在于控制公司的经营活动不偏离企业的长远规划和最终目标，提高企业绩效[1]。民营企业已经成为推动国民经济的健康有效发展的一股坚实力量。然而，民营企业规模在不断壮大的同时，也面临着发展中必然会遭遇的问题与困难，公司治理结构的不完善，股权过分集中，股东会和董事会权力的架空、监事会如同虚设等问题制约着民营经济的发展[2]。

一、企业面临的公司治理结构问题

（一）股东大会

但是我国的民营企业股东大会仍然存在着很多问题，例如股权结构不合理，股权过于集中。股权过于集中表现在：首先，“一股独大”，公司总裁基本为公司的大股东，这就导致公司的决策最终还是由公司的总裁，即大股东决定，造成个人独权的现象出现，影响公司的客观决策，也使得中小股东的权益不能得到很好的维护。当然《公司法》中对出资人的最高出资额没有规定，也是直接导致民营企业中该现象的产生的原因。

（二）董事会

民营企业中董事会的主要问题是董事会权责不清。作为公司的管理阶层，董事会必须做到透明公众，按规矩办事，但民营企业发自民间，一开始多数源自家族企业，血缘关系导致公司的董事会多数由亲缘纽带联系，不可能做到事事按章程。

（三）经理层

在我国民营企业中，多不单独设立总经理一职，总经理多有公司总裁即民营企业主亲自担任，凭借经营管理经验对公司进行管理，多数未学习过系统科学的管理知识，经理层的非专业化并不能适应企业的一步步壮大，在企业的发展过程中将成为不可避免的一个弊端。

（四）监事会

民营企业多数并不设立监事会，或者由家族或者朋友任职，多数形同虚设，不能起到良好的监察职能。

5.公司经营者激励机制和约束机制不健全

民营企业的聘任程序相对比较简单，对员工的薪酬奖励机制也比较传统，并不能有效的激励员工为企业的发展和绩效尽心尽力，员工只要尽心尽力完成公司规定的工作任务即可，不利于公司创新型发展。对员工的制约也不完善健全。

二、各相关利益者对公司绩效的影响

股东大会与董事会在战略决策上对公司的绩效有着长远宏观的影响。经理层作为公司治理结构链条上的中心环节，其特殊地位决定了他们是公司内外部信息的接收中心和过滤、发送中心，经理层比其它任何环节都更了解公司整体的资源使用情况、经营业绩情况[3]。

三、应对措施

通过对民营企业不同层级对企业绩效的分析，我们了解到公司配置结构所存在的一些问题，关于如何做出完善：首先应该明确配置公司内部的各管理层的权利分布。其次，优化公司的股权结构。再次，对组织结构进行进一步完善。如增强董事会的独立性；强化监事会的监督职能等。具体措施如下：

（一）改善不合理的股权结构

关于民营企业的股东大会“一股独大”问题，一方面应积极培养机构投资者形成自然人股东和机构投资者多元化的投资主体，制衡股权结构。另一方面，需要着力解决民营企业融资难的问题，丰富股东配置。第一，发展中小金融机构，是解决民营企业融资的重要途径。第二，建立全贷款担保制度《中华人民共和国中小企业促进法》明确支持建立中小企业信用担保体系，以促进中小企业的融资。第三，发展中小企业投资机构，其具有投资与管理相结合、投资限制条件较少、资金来源与运用得到政府支持的特点，是解决民营企业资本融资的又一途径。

（二）完善公司治理主体间的制衡机制

1.加强股东大会的权力

首先，对中小股东的利益进行维护，如加强采取累积投票制度措施，《公司法》第106条比较灵活的规定了累积投票制度。其次，重视股东会作用的充分发挥，建立健全相应的制度来保障股东会权力的行使。通过董事会的权力来制衡股东会的权力，以权力制约权力。最后，要强化程序规则以保证股东会对董事会的制衡作用。

2.完善董事会的机构设置

第一，引入独立董事。民营企业中，企业中一股独大，控制董事会，独立董事制度为了解决公司内部人控制问题，能够有效缓解董事会职权行使的阻力。

第二，聘请职业经理人。企业的管理需要专业化，聘请专业人员担任公司经理，负责公司业务的日常管理，利于企业的快速发展。

第三，董事会成员多样化。民营企业中董事会成员大多数为家族成员或朋友，要完善董事会机制，就要注入新的董事。可以引入职工董事，职工董事与企业利益息息相关。

3.加强监事会的职能

第一，职工监事。《公司法》第52条规定了监事会中职工监事的产生机制以及在监事会中所占的比例，并规定公司的董事、高级管理人员不得兼任监事。因此，民营企业的监事会中要有职工监事，而且要考虑监事的任职资格，对其素质及业务能力有严格要求。

第二，保持监事的独立性。民营企业内部家庭成员，企业主的朋友不适合担任监事。

4.完善经营者激励与约束机制

完善激励与约束机制有利于增强公司的竞争力，有利于协调公司内部各利益者之间关系，调动公司内部高管、职工等的积极性，建立良好的企业文化，形成良好的企业氛围。

四、结语

民营企业的企业配置与公司治理结构尚处于发展阶段，在企业的不断发展之中，仍存在诸多的问题亟待解决，我国民营企业的公司治理之路不可能一蹴而就，而是需要一个逐步的螺线上升的过程来完善与发展。

参考文献：

[1]张宇、徐向阳：《公司治理：一个概念辨析》，载《现代管理科学》，2010年第6期.

[2]黄速建、王箐、贺俊等著：《中国民营企业治理演进问题研究》，经济管理出版社，2008.

[3]毛亚敏：《公司法》，浙江大学出版社，2008.

作者简介：

杨雪（1988，02～），女，辽宁大连人，辽宁大学法学院在读研究生。