段青维

摘 要：在我国，由于水源地的污染而造成的饮用水污染问题引起了社会的强烈关注，饮用水水源保护问题现在已经成为关乎国民生存的最大问题。本文对甘峪水库管理工作的现状及存在的问题进行探讨，找出解决对策，为各级政府及相关部门对水源地的管理提供建议。

关键词：水库管理；环境管理；小型水库

饮水是人类最基本的生存需求，但是随着国家的发展，工业的进步，人民生活水平的提高，对饮用水的要求也越来越高。饮用水的质量安全是促进社会发展的基础，是实现经济社会持续发展的根本，但是现在很多小型水库的饮用水的质量安全却得不到保障，水环境的监管和环境管理问题仍待解决。

1 甘峪水库饮用水保护管理现状

户县甘峪水库承担着西安市黑河引水系统的补充水源和户县四五万人农村村民生活饮用水源的双重任务。在进行水源地环境保护工作过程中，水库管理人员坚持防治并重，预防为主，综合治理，运用法律、行政和宣传等手段，向水库周边及水库上游居住的群众进行宣传，提高群众意识，让广大群众明白为什么要保护水源地环境、保护用水安全，减少人为破坏环境及生活垃圾和污水的排放。

2 饮用水源保护工程现状及存在的问题

2.1 水库饮用水源保护区尚未得到有效保护

目前水库的主要水环境问题是生活污染，农家乐和畜禽养殖污染，外界游客污染等。生活污染是源自甘峪河右岸的甘峪口村八组村民，常住人口15人，生活饮用水为泉水，生活废污水直排入河道，对库区水质影响较大。农家乐污染源多为餐饮废水直排入河道或以渗坑形式排放，水污染隐患较大。畜禽养殖污染物包括畜禽粪便、生活废污水和养鱼更新的废水直排入甘峪河，对水质造成较严重影响。

2.2 饮用水水源地的安全保障机制有待健全

就目前小型水库的管理而言，绝大部分地区都没有对水源地的环境安全保障机制进行完善，饮用水的污染应急管理未加入到突发公共事件专项应急预案中，没有对相关情况进行演练，一旦出现水源污染情况，安全隐患极大，居民的饮水将会受到严重影响。目前甘峪水库饮用水水源保护区划分正在申报，为保护水源安全，在对水源地进行保护工作过程中，组织工作人员在水库管理区内进行巡查，同时对进山游玩的人员进行安全检查，并告知游客水源地安全及水源地环境保护的重要性，阻止他们靠近水面，从各个方面预防恐怖分子或图谋不轨分子的破坏，保证了水源地安全。

2.3 当地农民缺乏保护意识

农民为了维持生计，很多情况下无暇顾及饮用水的安全问题，对这方面也不加以注意，仍旧滥用农药，乱排废水。在这种情况下，水库管理部门更要加强对农民的宣传教育工作，让农民意识到自己的所作所为对于水源的影响，对于其自身的影响。可以结合一些不安全用水的例子，如喝了被污染或是某种化学元素超标的水，小孩子出现各种畸形等不良反应，以刺激村民保护水源、保护环境的主动性。

2.4 饮用水源保护环境监管薄弱

农村对于饮水安全意识较差、对于水源保护工作在思想理念上仍存在较大误区。农民群体对于饮用水安全及水资源环境保护意识淡薄，存在着只要有水可以用、有水可以喝就行的错误观点。还有农民在务农时喷洒农药、施用化肥，随意处理养殖场中动物粪便等，都对环境造成了污染；为了利益乱砍滥伐，也是造成水污染的关键因素。农村对于水源的保护意识不够，而现在很多有关水环境管理的法律法规，大多是针对城市的，在农村难以实行。

3 小型水库饮用水源环境管理对策

3.1 加强宣传教育 提高全民饮用水源保护意识

加强水资源的保护宣传工作是义不容辞的，各部门需要立长远目标，以可持续发展为中心理念，处理好紧急与环境的关系，本着对人民健康负责的态度，加强饮用水源环境的保护工作。同时政府要利用自身的优势，宣传保护饮用水源的重要性以及相关管理办法，把人民对于保护水源地环境、节约用水作为日常生活的一部分，让更多人了解水源地保护范围、水源供水能力、水源地水质等概况；建立群众参与水源地保护机制，发动群众协调做好水源环境保护工作。

3.2 强化饮用水源保护区的污染防治

强化污染防治力度，认真贯彻落实国家产业政策，禁止投资有害自然环境的建设工程项目，控制这一区域的开发建设及旅游活动。饮用水源保护区内禁止增加排水口，加强农村的污染管理措施，对于农村的生活污水排放、垃圾的处理等造成环境污染加剧的现象，要加以改治。加大宣传农药、化肥的使用对水污染的严重性，加强环境保护意识，促进生态发展。

3.3 加大水库监控能力建设

严格利用高科技信息化的技术，实现对水库水源地的实时在线监控。实时在线监控是对地表水的水量、水位和水质进行监测，有助于管理部门加强对突发性事件的应急反应能力。以甘峪水库为例，甘峪水库在水库坝顶设有视频监控系统，由黑河调度中心和水库双向控制，可随时观察库区情况，及时解决各种异常问题。

3.4 加强水环境的动态监管

政府及环保部门应加大对水环境的监管力度，与村镇政府签订饮用水源环境保护责任书，将饮用水源环境的保护工作分别落实到具体执行单位，严格落实工作质量，加大考核审查力度，确保饮用水源保护管理工作能够见到成效。

4 结束语

综上所述可知，饮水安全是一个涉及水资源的质量、安全，关乎人类生存的复杂问题，想要落实小型水库饮用水源保护管理工作非一日之事，需要各乡镇企业、村民积极配合政府及环保部门的工作，贯彻落实管理规定，加强对饮用水源地的环境管理，加强对各项工程建设方案的监管力度，同时民众也要积极响应号召，从自身做起，保护环境，保护水库资源和水源工程的可持续性发展，为将来的子孙和环保事业做贡献。

参考文献

[1]方孝忠.枝江市饮用水源保护现状及环境管理对策[J].环境科学与技术，2011，（S2）：440-443.

[2]陆连玉.长江中下游典型饮用水源地水库水质调查与分析[J].生物技术世界，2015，（7）：29-30.

[3]王磊，俞建军.浙江省水库饮用水源地保护政策机制初探[J].水利发展研究，2013，（2）：43-47.

[4]王爱雯.重庆市城区水库饮用水源水质现状评价及保护对策[J].资源节约与环保，2013，（5）：34-36.

[5]刘瑟.清河水库饮用水源保护对策研究[J].现代农业，2012，（5）：169-170.

（作者单位：陕西省西安市户县甘岭水库管理站）