高阳

近年来，我国农业发展迅速，在一些方面取得了较快发展，如农产品人均占有量在世界上已处于领先地位、农业现代化水平不断提高等。但另一方面，我国农业面临的诸多挑战也亟需解决，如农业科技创新不足、国际竞争力不强、农村土地制度改革不完善、农业比较效益持续下降、农业面源污染防治力度不够、7000多万农村贫困人口需要脱贫等。

2015年10月29日，中国共产党第十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。“十三五”规划建议中明确了我国在“十三五”时期的发展目标，并提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念，不仅是我国整体发展的思想指引，也是我国“三农”领域在未来五年乃至更长时期发展的指导理念。用五大发展理念指导“三农”工作，将会更加科学和高效促进“三农”未来的发展。

创新发展：助推“三农”更富活力

创新是引领发展的第一动力。当前，在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

我国农业以往的发展，更多是依靠要素投入、透支资源环境的方式来进行的。但是，随着我国经济发展进入新常态，经济增速将由高速增长转入中高速增长。在速度变化的背后，作为第一产业的农业，要把结构调整和增长动力转换作为未来农业发展的主要方式。……