安静

摘 要：个别化教育计划是针对在教学过程中同一教材不能满足所有学生个体需要和发展的状况下，针对学生在身体和心理上的差异，制定适合于学生学习需求，促进学生个性得到充分发展的教育计划。有效、高质量的教育计划是特殊教育学生能够得到完善发展的保证。

关键词：个别化教育计划；需求评估

中图分类号：G769.2文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）01-0295-01

一、个别化教育计划的内涵

1975年，美国颁布了《所有残疾儿童教育法》（Education of all Handicapped Children Act，简称EHA），即94一142公法。该法案首次提出要为每位接受特殊教育的残疾儿童制定个别化教育计划（Individualized Education Program，简称IEP），并对IEP的功能、内容、制定人员与程序等进行了严格的规定。①实质上，IEP既是特殊儿童教育和身心全面发展的一个总体构想，又是针对他们进行教育教学工作的指导性文件。

IEP既是一个过程，同时又是一种文件，它具有一些特点，首先它具有个别性，充分考虑到在全纳教育的理念下学生之间存在的差异，为不同的学生设计不同的教育计划。其次，“学校为每个学生提供了什么样的教育”，这在IEP中能够得到很好的体现和说明，同时，家长、学生和教师的观点也会详细地记录在IEP中。具有很好的说明性。再次，它具有合作性，IEP从制定到实施，都是多种要素合作的过程，包括学校的行政人员、一线教师、特殊教育专家以及家长等。最后，它具有程序性和科学性，IEP的制定和实施需要掌握专业的方法和科学的程序，以此保证能够有效促进学生的自我发展。

一般来说，一份完整的个别化教育计划应包括以下几个方面：

第一，本计划执行的期限，即从什么时候后开始到什么时候结束。第二，基本资料，包括特殊儿童的姓名、性别、入学年限，班级等等，对学生要有一个比较全面的了解。第三，未来安置，即通过本阶段的学习，学生在下一阶段所要达到的正常化最大可能。第四，本学期的安置和相关服务。包括本学期的教学目标、教学内容以及相关材料及教具等。第五，设置长期目标和短期标，要从认知、沟通、生活自理、感官知觉、动作、社会技能等方面对学生的长短期分别作具体化的描述。第六，教学策略。例如，日常多交一些礼貌用语或者做事情时，要告诉他为什么要这么做，让他明白原因等等。

二、特殊教育需求评估

然而一份完整的、全面的、有效的个别化教育计划的制定依赖于有效的评估。个别化教育计划制定的前提是对学生要有一个高质量的评估。首先，要对学生进行初步的评估，界定那些为学习障碍者，属于什么类型的学习障碍者。通过对儿童进行科学的评估来认定他们是否具有特殊教育需求。其次，特殊教育需求评估。特殊教育的本质就是要尊重个体差异，个别化的教育理念也是根据学生身体和心理的差异性而提出的，特殊教育的宗旨是满足不同学生的学习需求。在评估中不仅要重视学生个体的心理差异，还要关注学生不同的生理障碍对学习产生的影响。最后，根据评估信息，为每一个学生制定适合于他们个体发展的教育计划。设计的个别化教育计划应该承认儿童需求水平的差异性、多元化，提供不同层次、个别化的教育服务，满足特殊需要儿童的个性发展。

但是，评估过程本身并不意味着决定教师该教什么和学生该学什么，评估是以教育为基础的评估，评估的内容要具有教育意义。评估的核心是儿童的需要，而不是儿童的缺陷。在每一个评估阶段，教师不仅界定儿童的困难和缺陷，也会发掘儿童的优势和长处。通过对学生的需求评估，目的在于根据儿童的综合情况，制定最优的个别化教育计划，从而促进儿童的成长。评估的最终目的在于让学生生活在最少限制的生态系统中。②

三、评估和制定中出现的问题

第一，个别化教育计划的有效性和可靠性。个别化教育计划是在一个大家都认同的观点的基础上设计出来的，就是教师事先能够知道一个学生他的缺陷和不足在哪里，从而据此准确的推断出他需要学习的内容以及学习之后他所能达到的能力状态。这对老师无疑提出了非常高的能力要求，因为即使在普通学生身上，教师也很难做到准确的把握与判断，每个学生个体本身具有的差异性是很难掌控的。更何况对于在各方面有着缺陷和障碍的特殊学生来说，要准确地进行学习能力和行为的甄别，是根本不可能的。所以，在设计个别化教育计划的过程中特别容易受到教师个人经验的影响和干扰，教师容易根据自己的个人经验和主观判断理所当然的认为应该如此。在对大量IEP进行研究时可以看到：很多IEP设计的长短期目标并没有体现出学生现有的水平而且两个目标之间缺乏内在的联系；有的并没有明确的内容和具体的服务项目等等。

第二，在评估学生能力中出现的问题。首先是有效的评估工具的缺失，现阶段教师所使用的评估工具具有随意性，缺乏科学性，对学生能力的评估难以做到科学有效。其次，评估结果通常是以分数或者频率来记录的，然而要根据这样的评估结果来把它转化为实际的教学目标，操作起来是非常困难的。

第三，个别化教育计划在实际教学过程中并没有得到很好地运用，出现了个别化教育计划中所制定的目标与课堂教学分离的现象，导致个别化教育计划仅仅成为一个摆设或样本，没有实际用途。没有根据学生的需要制定目标，过于关注儿童的弱势与不足，使部分教师制订好IEP后并没有按照IEP实施教学，即存在“两张皮”现象。现在学校很多活动和IEP都没有很好的结合，IEP就算制订了目标，它也不可能直接指导教师每一堂课的目标，和教师每一堂课的目标关系也不大。

如何将IEP领域目标落实到每一堂课是最大的难题。许多教师认为要将IEP目标与课程目标联系起来是“困难的、生硬的、费时的、费事的”。目前，学校存在IEP目标与课程目标脱节的现象。评估领域与学科课程划分标准不同可能是造成IEP目标与课程目标无法很好对接的原因。

（作者单位：西北师范大学）

注解及参考文献：

①肖非.关于个别化教育计划几个问题的思考[J].中国特殊教育，2005，02：9-13.

②陈奇娟.从特殊教育需求评估到个别化教育计划：英国全纳教育的两大核心主题[J].外国教育研究，2014，04：104-112.

[1]肖非.关于个别化教育计划几个问题的思考[J].中国特殊教育，2005，02：9-13.

[2]陈奇娟.从特殊教育需求评估到个别化教育计划：英国全纳教育的两大核心主题[J].外国教育研究，2014，04：104-112.