陆政道

（广西农垦国有立新农场，广西 富川 542700）

【摘 要】国有农場是我国经济建设中的重要组成部分。在国有农场中加强党建工作，有利于稳定国有农场，团结广大职工。同时，也有益于巩固党的执政基础和群众基础。在全球经济化的大潮中，更要做好国有农场的党建工作，维护广大职工的权益。国有农场在开展党建工作中取得了一定的成绩，但也有不足之处。文章结合国有立新农场党建工作现状，探讨新时期创新国有农场党建工作的举措。

【关键词】国有农场；党建工作；理念；机制；方法；创新

【中图分类号】D267 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2016）03-0173-04

党建工作是我党不断壮大的基础工作之一，是我党的优良传统继承，是我党的政治优势。国有农场党建工作是党的思想政治工作和国有农场相结合的产物，是国有农场管理的重要部分之一。随着经济化、信息化的发展和改革的推进，广大群众的思想呈现自主化、个性化、复杂化、多样化的趋势。国有农场中涌现出一些新的问题，为国有农场党建工作创造了机遇，同时也是新的挑战。新时期，国有农场党建工作除了要继承优良党建传统外，还要结合新形势开辟新思路，使得党建工作持续推进。

1 新时期国有立新农场党建工作现状

1.1 不够重视基层党建工作

目前，国有立新农场党政领导对于基层党建工作的认识还不全面，重视程度不够，这也是我国很多国有农场基层党建工作面临的重要问题。随着市场经济的发展和国有农场改革的深入进行，使得现代国有农场经济布局和结构都发生了变化，而国有立新农场的领导还是坚持“围绕经济抓党建，抓好经济促党建”的原则，完全没有意识到农场基层党建工作的开展对于农场经济发展的重要作用，更没有想到如何利用基层党建工作去调动国有农场的其他工作，形成重经济、轻党建的错误思想。一味地将农场经济效益摆在国有农场整体工作的第一位，将农场基层党建工作放在次要位置，使农场党组织工作过于形式化，造成党员积极性和个人执行力的下降。

1.2 党建队伍人才匮乏

在目前的情况下，由于国有立新农场过于重视经济的发展，基层党组织工作人员待遇和职业发展生涯都不是很好，导致农场员工对党建工作提不起兴趣，更不能吸引专业的党建工作人才投入到加强农场党组织建设队伍的行列中。农场的党建队伍中很少有新鲜血液，缺乏从事党建工作的专职干部，一般都是兼职人员，加之有些年龄偏大，造成工作积极性和主动性不强、专业素质不高，难以跟上农场改革发展和时代进步的步伐。最终造成农场党建工作难以顺利开展，与国有农场的中心工作的结合程度还不够，没有活力，同时也缺乏创新性，不能适应新形势下党建工作的要求。

1.3 党建工作方式落后

目前，农场在开展党建工作时存在盲目性，不考虑农场的实际情况，导致党建工作效果不理想，甚至与单位实际发展情况脱节。此外，党组织活动不够丰富也是导致党建工作开展不顺利的重要原因。由于对党建工作不重视，相关人员工作的积极性不高，使得党组织活动形式单一，甚至还采取传统的、落后的说教方式进行党建宣传教育，缺乏创新性，甚至沦落为面子工程，使得农场员工失去参与党组织活动的热情，不利于党建工作效率的提升。

1.4 开展党建工作的积极性不够

相对于农场生产经营工作来说，党建工作是国有农场的薄弱环节，不能有效地发挥党建工作的能动性。首先，在日常的工作中，缺乏应有的党建高度，不能有效地把农场的经营发展与党建工作相结合，对党建工作只是停留在口头宣传上。其次，农场领导对党建工作的支持和指导力度不够，没有认识到党建工作的重要性，在实际工作中很少能从党建的角度出发去考虑问题，党建工作开展的积极性不够，没有把党建当作重点工作来抓，最终导致国有农场党建工作难以顺利开展。

1.5 政工队伍的知识结构和学历不合理

目前，有些从事政工工作的人员，从职称和学历上来看，还不能适应农场发展和知识经济的要求。从农场的实际情况来看，专职政工人员中有相当一部分同志是“半路出家”，欠缺良好的“专业背景”，理论水平相对较低，文字功底和口头表达能力较弱，知识结构不够合理，有的没有掌握思想政治工作的基本方法和技巧，组织能力不强，缺乏做群众工作的耐心和细心，在做组织宣传工作时往往显得非常吃力，效果也打了折扣。

2 创新国有立新农场党建工作的举措

2.1 创新理念，深化对国有农场党建工作的认识

（1）采取集中学习和个人自学为主的方法深入学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神，学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，把学习内容纳入中心组学习、党员干部培训、党课教育内容之中。通过学习，统一思想，引导党员干部增强大局意识、服务意识、奉献意识，立足本职多做贡献。

（2）认真开展“三严三实”专题教育活动。一是农场领导班子召开会议，学习中央精神和习近平总书记的一系列重要讲话精神，围绕“三严三实”专题教育活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署。二是制订《广西农垦国有立新農场开展“三严三实”的实施方案》并下发到各个党支部，要求各支部按照方案要求进行学习讨论。三是党委带头学习，组织各党支部书记、部室负责人、纪委委员进行学习，对“三严三实”进行解读学习。四是查找农场中存在的办事不执着、不认真；当面听了、背后忘了；向落后看齐；做事做人两面性，当面一套背后一套；该做的事不做、该讲的话不讲等五条“不严不实”的现象。五是对查找出来的“不严不实”的现象进行整改。通过开展“三严三实”专题教育活动引导党员领导干部自觉按照“三严三实”的要求加强党性修养、改进工作作风，争做良好政治生态建设中的维护者。

（3）严格落实中央八项规定，开展党风廉政专题教育活动，推进党风廉政建设的开展。按照农垦纪工委的部署和要求，2015年10月20日上午，农场纪委召开了有党委委员、纪委委员、各支部书记参加的专题学习会议。会上纪委组织学习了农垦纪工委会议精神，布置在全场范围内开展查处发生在身边的“四风”问题。并下发了《立新农场关于查处“四风”问题的实施方案》。农场党委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以查摆和整改“四风”问题为重点，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，为全场干部进行了一次精神上的洗礼，对推进国有农场改革发展奠定了思想基础，创造了舆论氛围，提供了精神动力。具体表现在以下几个方面。

一是深化了思想认识。领导干部通过查摆“四风”问题，密切了干群关系，坚持开门搞活动，做到了每个步骤都有职工群众广泛参与，通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，干群之间增进了了解和信任。

二是整肃了国有农场风气，有效地解决了公务接待、文风会海、奢侈浪费等问题。

三是管理人员的政治素质有了较大提高。通过查摆“四风”问题，领导干部从思想深处进行了自我反思和自我剖析，对如何履职尽责进行了理性思考和准确定位；管理人员队伍坚定了理想信念，增强了宗旨意识，改进了工作作风，增强了工作责任心。

四是坚决查处身边的违纪违规行为。2015年4月，我们对群众反映违纪情节轻微的1名管理人员下发了《廉政谈话通知书》，让其说明情况，限期改正，起到了较好的警示和教育的作用，为农场挽回经济损失21.9万元；对一名违反自治区纪委颁布的《关于坚决整治党员干部纵酒行为的通知》的中层管理人员，进行了通報批评，促进了管理人员工作作风的转变。

2.2 创新机制，改进国有农场党建工作的方式

2015年年初，场党委针对农场特点，制订了全年党建工作計划，对党建工作进行安排和部署，把工作任务下达到各党支部，由党群办负责检查督促，形成目标与任务的逐步落实，有效地推动落实全年党建工作的有序开展。各支部在总结过去党建工作的基础上，结合场党委下达的党建工作目标和任务及本单位工作的实际情况把目标任务细化，形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下齐心共抓党建的良好机制。

2.3 创新方法，提高国有农场党建工作的实效

为持久保持农场“自治区精神文明单位”的荣誉，场党委根据自治区文明委的通知要求，在全场范围内广泛开展了精神文明创建活动。

一是大力开展社会主义核心价值观教育。2015年3月，组织全场管理人员观看中宣部思想政治工作研究所副所长、教授戴木才《培育和弘扬社会主义核心价值观——弘扬中华传统美德辅导报告》专题教育视频，到场的40名管理人员受到了良好的教育。同时利用墙报、板报、“立新家园”报刊、网络宣传社会主义核心价值观。据不完传统计，全年场务公开16期，全年上传网站新闻信息335篇，出版“立新家园”12期，相关宣传墙报20版，宣传横幅60条，向外投稿120篇。印发农场国有农场宣传画册300多份。

二是深入开展学雷锋活动。从着眼于建设社会主义核心价值体系，着眼于推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着眼于提升公民思想道德素质和社会文明程度出发，在全场开展了以传承和弘扬雷锋精神为主题的宣传教育活动。在开展创建文明单位活动中，推荐出职工群众公认的一名学雷锋先进人物上报区文明办。通过开展学雷锋活动在农场形成了践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面，形成我为人人、人人为我的良好氛围，推动了立新农场各项工作的进展。

三是积极开展“结对共建”活动。继续与富阳镇党委开展结对共建帮扶活动，在开展技术讲座时，邀请富阳镇附近果农参加，提供技术支持。2015年，农场举办生产技术等各种培训班8期，参加人数达500人次，特别是农场场长、书记唐仙寿同志不辞劳苦到处上技术课，为推广果树栽培、管理技术做出了应有的贡献。同时加大与地方政府的交流、沟通力度，进一步扩大农村果农培训范围，到农村果农果场召开现场会，使更多的群众掌握果树种植技术，拓宽就业渠道，增加家庭收入。

四是积极为农村果农家庭提供帮助，组织志愿者为其进行果树修剪，进行技术指导。据不完全统计，农场组织的修剪队就有12组共114人。在农场收果期间，富阳镇附近农村村民也组织收果队到农场帮助采收水果，形成了良好的互动局面。

五是开展党员扶贫帮扶活动。对困难职工进行结对帮扶，全场党员有76名党员参与。帮助困难职工杀虫、抹芽、修剪，为困难职工解决生产、生活费用，解决困难职工的生活困难。

六是在元旦、春节、“七一”、“八一”期间，开展慰问老干部、老党员、军转干部、困难党员、职工活动，对全场33户慰问对象进行了慰问，慰问金额达18 300元。

七是成功举办了农垦工委、农垦局到农场举行的“送文艺、送法律、送科技”三下乡文艺晚会和第十届“桂源新丰”运动会，丰富了职工文化生活。

2.4 创新作风，突出国有农场党建工作的落脚点

根据党要管党的原则，一年来，场党委始终把夯实基层组织建设作为推动农场各项工作开展的助推器。场党委专门安排一名副书记负责抓党建工作，形成书记抓，抓书记，党群部门具体抓，支部书记切实抓，班子成员分工抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

一是健全党支部班子，配齐党支部书记，把年富力强，有文化、有能力的年轻同志充实到支部书记岗位上，同时对基层支部书记进行培训，举办基层党支部书记专题培训班。培训会分别围绕如何做好党务工作，如何提高党务工作者的素质，组织生活的基本制度——“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议制度，《中国共产党发展党员工作细则》及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、党支部书记的业务工作等内容进行了详细的解读。

二是加强党员队伍的建设。场党委实施“党员发展源头工程”，注重从大中专毕业生、种果能手，共青团员、青年职工中培养和发展党员，不断壮大基层党组织党员队伍的力量。

三是坚持党管干部原则。提倡重品德、重实干、重创新、重结果、重廉洁的用人导向，注重选拔默默无闻、扎根基层、埋头苦干的老实人，敢于重用充满激情、具有改革精神的开拓者，经过竞聘上岗，实行票决制、公示制，从机制上对暗箱操作和用人不正之风起到了预防和免疫作用；一批优秀干部被提拔到中层管理岗位；干部学习意识和能力不断加强。同时注重基层队伍建设。一方面通过选派基层管理人员到区局等地举办的干部培训班进行学习，提高他们的业务水平；另一方面通过场机关各部室下到各队挂点指导工作的方式，加强基层组织队伍的力量。

四是规范基层党组织和党员管理。结合农场实际，针对党组织建立、换届改选、党员组织关系、党费收缴使用等问题，及时下发文件进一步规范管理，理顺组织关系，完善党员信息库。按照《中国共产党党内统计规定》完成年度党内统计工作。同时，按照上级要求和软件使用条件配置了专用计算机，制定了信息库审核、维护、使用和专人管理的保密制度；对党员基础数据进行核实完善，严格基础数据管理。

五是按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定，对申请入党的同志进行考核，发放外调材料，多方面地考察入党积极分子，推动基层组织建设。

3 结语

新时期，国有立新农场内部党建工作应围绕科学发展观，依据农场发展及市场经济的发展需要，大胆改革，勇于探索，使农场内部党建工作制度创新、形式创新及观念创新目标有效实现。唯有这样，才能提升国有立新农场员工的整体素质，促进农场和谐、健康、可持续发展。

参 考 文 献

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[责任编辑：高海明]