郭淑新 舒笛

清代承继前朝诸代遗风，创设了一套相对完備的官吏制度。然而，其选任制度，虽然以科目考试为取士主途，严格监考，不容幸进，但考试方式和内容则在一定意义上禁锢了人们的思想；其监察制度，虽有详备的法典规章供官吏遵守、御史监察，但由于缺乏保障措施，御史往往不愿或不敢履行职责，从而在一定程度上使制度形同虚设；其奖惩制度，虽说对功臣义民皆有褒奖，但由于皇权至上，喜赏怒罚，则影响了奖惩制度乃至整个官吏制度的合理实施。清代官吏制度及其实施之得失，对我国当前的廉政建设以及公务员制度的改革与完善，无疑具有重要意义。

（《理论与现代化》2016年第2期）